2016年以來，國際能源供需格局穩(wěn)中有變，能源行業(yè)正處于傳統(tǒng)能源與新能源的交替階段，顯現(xiàn)出五個基本特征。
隨著新能源的蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)能源的勘探量進一步擴增，并且對其清潔化利用的需求越來越大，預期2017年的能源格局將呈現(xiàn)如下變化。
當前，面對能源供需格局新變化、國際能源發(fā)展新趨勢，應科學謀劃中國能源發(fā)展的總體策略，發(fā)揮其對經濟社會的全方位帶動作用。
第一，堅定扶持新能源產業(yè)發(fā)展的大方向不動搖。目前對還處于發(fā)展初期的新能源產業(yè)必須堅定扶持態(tài)度，初期補貼是非常必要的，政府應進一步完善補貼機制，簡化補貼程序，將補貼資金落到實處，并根據(jù)新能源產業(yè)的發(fā)展探索建立合理的補貼退出機制。第二，完善新能源產業(yè)發(fā)展的頂層設計。新能源產業(yè)細分領域眾多，推進新能源產業(yè)整體發(fā)展需要一系列配套的政策支撐。政府作為頂層設計者，應根據(jù)新能源發(fā)展規(guī)劃目標、技術類型和特點、應用前景和獲利能力，盡快配套完善新能源各行業(yè)發(fā)展的政策措施，增強政策的前瞻性、連續(xù)性和指導性。
第一，應依托國家能源外交，提升中國能源企業(yè)軟實力。當前，多邊能源外交已成為國際能源合作的主要趨勢，中國應主動開展多元化能源外交，抓好重大能源項目務實合作，推動本國能源產品、裝備“走出去”。第二，提高中國能源企業(yè)在國際組織中的參與度，穩(wěn)步推進國際交流與合作。加入國際組織是中國能源企業(yè)邁向國際、提升影響力的一個重要途徑。通過加入國際組織來獲得一種“身份標識”，在這樣的平臺上與國際企業(yè)進行對話，了解國際市場規(guī)則，對提高企業(yè)的國際影響力大有裨益。第三，積極舉辦具有國際影響力的高端能源論壇，或爭取國際組織的流動性會議在中國落地。此外還應鼓勵能源企業(yè)加強對科技創(chuàng)新、文化建設、品牌戰(zhàn)略等軟實力的打造，進一步提升中國制造的國際形象。
第一，加強能源基礎設施建設，促進能源互聯(lián)互通，是深化國際能源合作的重要內容。應依托“一帶一路”倡議，加強亞歐區(qū)域內國際骨干通道建設，構建全方位、多層次、復合型的互聯(lián)互通能源網絡，實現(xiàn)能源生產國和消費國互保、陸上通道和海上通道互保。形成連接亞洲各區(qū)域的能源基礎設施網絡后，推動亞歐大陸與非洲聯(lián)網，形成亞歐非之間的能源互聯(lián)互通大格局。第二，融合各國的資源、資本和技術優(yōu)勢，延伸國際能源合作領域。除了要加強油氣、煤炭等傳統(tǒng)能源資源勘探開發(fā)合作，還要積極推動水電、核電、太陽能、風電等清潔、可再生能源的國際合作。大力推廣無電人口地區(qū)新能源儲能微網技術，加大中國分布式光伏、風電等儲能微網項目在“一帶一路”無電人口地區(qū)的布局，更好地推動區(qū)域新能源市場發(fā)展。第三，加強能源科技裝備國際合作。圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略布局，積極推動優(yōu)勢能源技術和裝備的國際合作，共同分享可再生能源、先進核電、大規(guī)模儲能、智能電網、碳捕集封存和利用、建筑和工業(yè)能效等方面的先進技術與管理經驗，助推中國能源產業(yè)轉型升級。
第一，鼓勵非公經濟參與建設能源領域國家工程項目，并從政策層面給予重點扶持。第二，破除行政壟斷，擴大開放，鼓勵競爭，放開對非公經濟能源投資的限制。第三，不斷深化行政審批制度改革，全面清理整合涉及非公經濟能源投資管理的審批事項，加強對審批權力的監(jiān)督制約。第四，充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，建立以資金渠道、技術支持、管理咨詢、信息服務、市場開拓和人才培訓為主要內容的社會化服務體系，充分挖掘能源領域非公經濟發(fā)展?jié)撃堋?br />
