2016年12月29日，財政部、科技部、工業和信息化部、發展改革委聯合發布《關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，新能源汽車行業期盼近一年的補貼調整政策在2016年底最終確定并發布。此次調整通知跟之前的補貼政策相比，主要有以下幾個方面的調整：
1) 推薦車型目錄門檻提高并動態調整。純電動乘用車增加相應工況條件下百公里耗電量要求；純電動專用車按照車型類別增加單位載質量能量消耗量(Ekg)、噸百公里電耗等要求；進一步提升純電動客車單位載質量能量消耗量(Ekg)要求。新能源客車單位載質量能量消耗量(Ekg)不高于0.24Wh/km·kg。
2)除了燃料電池電動車，補貼標準大幅下滑，國補下降幅度為20%~40%。新能源客車補貼調整最大，Ekg值直接斷崖式調小，一律要求低于0.24Wh/km·kg。與2016年版相比，若Ekg<0.25、續航里程大于250公里的10米純電動客車，國補與地補按1:1計算，在2016年最高可拿到100萬補貼，在2017年的補貼最高拿到45萬，降低幅達到55%。同樣純電動乘用車，若國補與地補按照1:1補貼，降幅也達到20%~40%。
3) 對地方政府的補貼有了明確的規定，不超過中央財政單車補貼額的50%。
4) 補貼方式由預撥制轉為年度清算制。
5) 非個人用戶購買新能源汽車在申請補貼前有累計里程要求(累計行駛里程須達到3萬公里(作業類專用車除外)。
6) 以動力電池為補貼核心，并以能量密度為補貼調整系數的依據，特別是新能源客車，其補貼受動力電池的性能等級差異較大。
6) 除燃料電池汽車外，補貼將繼續退坡，但并未標明到2020年補貼將徹底取消。各類車型2019－2020年中央及地方補貼標準和上限，在現行標準基礎上退坡20%。
本次調整政策對行業將帶來以下四大影響：
一) “渾水摸魚、打擦邊球”等掙快錢的行為將徹底遏制，補貼資金將涌向優勢企業。主機廠在2016年全面清查騙補、大力處罰等威懾下，變得比較謹慎。建立市場抽檢機制，要求主機廠踏踏實實按相關規定行事。2016年及之前補貼政策相對粗放，補貼類似大鍋飯，不少劣質、不合規的車企在2015年死灰復燃，擾亂行業發展速度。
二) 2017年開始產業鏈的成本壓力加大，要求產業鏈抱團取暖，打造產業生態。補貼大幅調整，且補貼采用年底清算制，主機廠需要自行墊付補貼，這對主機廠的資金要求加大。當前新能源汽車的售價仍高于同性能的傳統燃油車，新能源汽車必須一定幅度地降低售價才利于流通。因此2017年降成本是主機廠的核心任務之一。另外，對整車的動力電池等核心零部件性能要求更高、對安全要求更加重視，要求主機廠的研發投入更大。在補貼延遲、投入加大的雙重夾擊下，主機廠的資金壓力大，降成本訴求迫切，這要求產業鏈的協同，及有資金實力和技術實力的供應商大力支持。
2017年各大主機廠在篩選供應商時將更加重視商務條件、產品性能、研發實力等方面，這利于上規模、研發實力強的動力電池企業、電機企業等供應商，低端產能、研發更新速度滿、資金實力不足的供應商面臨被淘汰。
三) 補貼更加細致，可量化，針對性更強，減少可轉漏洞，行業將逐漸有序、理性。多個測算指標共同確認補貼額度，如Ekg動力電池系統能量密度、噸百公里電耗、百公里耗電量(Y)、累計行駛里程。累計里程要求使微公交、租賃及部分買而不用的公共用車很有可能拿不到補貼。
四) 新政趕在2016年底頒布，充分表明國家發展新能源汽車的決心不變，利好政策不變，行業又將揚帆起航，市場逐漸的回歸市場。補貼調整政策發布時間從年初到12月，出現了多次“狼來了”，行業人士“心灰意冷”，準備來年再盼時，新政超預期頒布。
此舉將繼續推動中國新能源汽車向前、向大發展。當前中國新能源汽車產業正在經歷從“政策帶動市場”到“市場帶動技術”的階段，雖然補貼大幅下降，對部分車型有極大的打擊，但當前產業鏈的投資規模、產能規模、技術水平的自我造血能力較2014-2015年有了很大的提升。國家補貼的襁褓逐漸減少小，行業的自我造血將推動自身向前發展，但一定是幾家歡喜幾家愁。大者恒大，強者恒強趨勢不減。
文章來源：高工鋰電
