2013中國國際新能源汽車產業發展與合作論壇暨項目洽談會于2013年9月17日在北京五洲大酒店舉辦，論壇以“新能源汽車承載綠色交通使命”為主題，旨在推動新能源汽車產業發展與建立國際合作的國家級、國際性專業服務平臺；集權威政策發布、前沿技術研討、最新產品發布、合作項目對接洽談于一體的專業國際會議。
在論壇中，中國汽車工程學會電動汽車分會主任、全國汽車標準化委員會電動汽車分委會副主任、清華大學教授陳全世指出，未來電動汽車電池的技術是很關鍵的，我個人認為磷酸鐵鋰電池動力很好，是我們主流的技術，降低成本、加強技術研究開發，這是我們的“主菜”，要靠它。此外，我覺得電動汽車還是有市場的，只是我們沒有做好，沒有適應市場的需求。
清華大學教授陳全世
以下為發言實錄:
各位嘉賓、各位領導，女士們、先生們上午好！這一段時間我把對電動汽車的理解和一些看法和大家進行交流。這個題目本來不是我做的，今年6月份的時候《人民日報》讓我寫了一篇關于電動車的文章，正面講電動車的發展個，我是理解的，當時電動車的發展在政府內外有很多的影響。我大概看一下中國新能源汽車的研發及示范，中國對新能源汽車的相關政策，我們國家的政策，還有國外新能源汽車發展的情況我做了一些簡單的介紹。這是我們“十城千輛”，大家爭議很大，2009年開始的，計劃是2萬5千臺，一個城市一千臺，這個主要是進行一些公用車（大客車）的示范運行。
截止到2012年的年底結束，驗收的時候一共推出新能源汽車27432輛，其中混合動力客車12156輛，純電動客車2526輛，混合動力乘用車3703輛，純電動乘用車6853輛，其他的包括環衛車、電力工程車2194輛。通過示范項目建成充電站174個、充電樁8107個，建立了相對完善的體系。這是在25個城市之內，25個城市之外也不少，當時建這個項目國家投了不少錢，要驗收，當時我們想做的比較好的就是…新鄉市的王市長在這，你們的成果沒統計在這里頭，因為你們不是示范城市。滿足這個要求的大概9個城市，1千輛以上的，北京和深圳都突破了2千，長沙、株洲、湘潭突破了2千，但是有的很少，10個城市大概在500輛以下，因為他們不具備實力。因此我覺得后面的這些城市基本上是實力不夠，總得來說有人說失敗了，我認為25000輛的指標已經凸出來了，原來是25個城市2萬5千輛，現在已經是2萬7千多輛了。將近一半的城市沒有達到目標，還有的幾十輛、幾百輛的，很不平衡，這符合我們國家的情況，經濟發展不均衡。另外新能源汽車通過示范也有幾個亮點，一個是城市客車，這是很重要的。截止到2013年5月，各類新能源客車長度大于10.5米的，總計23600輛，其中混合動力客車1.6萬輛，插電式混合動力客車3500輛，純電動客車4500輛，客車是我們最重要的內容，也符合我們當時示范的目標。另外新能源客車的比例近幾年快速升高，2010年不足2%，2011年8%，2012年近10%，今年上半年前4個月大概14.5%，這里有5千輛的混合動力車國家補貼有關系，充分顯示中國城市客車的潛力，下一步是我們推廣的重點。另外有一些城市也做了一些嘗試，合肥現在已經銷售了4千多輛車，這是團體銷售。另外，北京、深圳、青海等城市推廣充電式的公交車，這是一個亮點，這是我們國家的一個特色。
未來電動汽車電池的技術是很關鍵的，大家的爭議很大，我個人認為有這么幾點，一個是磷酸鐵鋰電池動力很好，是我們主流的技術，降低成本、加強技術研究開發，這是一個主要的，這是我們的“主菜”，要靠它。另外三元材料有可能實現2015年系統比能量150V每公斤的目標，但是關鍵的是安全性和使用壽命和價格，這三個之間是矛盾的。安全度提高了，可能壽命就短、價格就高，這個問題確實需要我們認真的研究。另外當前重點支持優秀動力電池企業做強，培植有競爭力的電池產業集群，幫助優秀電池企業渡過難關。
另外其他的新型電池，例如氫燃料電池、鋰硫電池、鋰-空氣電池等等，現在需要從科學領域，在實驗室完成構型和關鍵技術公關，產業化的里程還比較長。當然電池很好的時候，還要考慮這個材料是不是很充分，在地球上是不是很容易得到，可不可以儲存和運輸。
我們國家對新能源汽車的政策，這是第一個我們國家把新能源汽車作為一個戰略性的新興產業，這是我們對世界的貢獻。我們國家在這幾年世界的經濟和金融進入危機的時候，我們國家的人從政府到科學家進行了充分的研究，就是要找一個能夠走出經濟上陰霾的一個路子，開發一個新產業。這是選擇了七個，如果我們把這七個產業都做的很好的話，世界的經濟就帶動起來了，科學環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車這七個產業，這是戰略性的。另外我們科技部也在2012年的時候發布了一個指導規劃，要技術創新、重點突破、協調發展，尤其是提出了關、產、學、研、用、金六位一體，用就是用戶，電動汽車要考慮用戶的問題，另外金融要支持，支持我們新能源汽車的發展。
另外目標是在5個以上的城市進行新興產業模式的應用，在29個技術創新方向實現關鍵技術的突破，有3千以上的核心專利。純電驅動的銷量達到同類車銷量的1%，到2015年。要以城市公交為重點，在現有常規混合動力汽車推廣應用的基礎長，加強純電驅動的插電式電動客車研究開發，加大推廣力度。
這是新能源汽車的產業規劃，2012年的，這個大家很清楚，2015年50萬輛，油耗要大幅度的降低，現在是多少呢？平均7.5升，2015年要降到6.7升，2020年要降到5升，這個目標是很嚴峻的，是很重大的。因此有人說這個目標能不能實現呢？我當時講了兩句話，第一是“一切皆有可能”，你不能講沒有可能，第二是“謀事在人成事在天”，這個“天”不是老天爺，而是要符合客觀規律，要是違背了客觀規律就達不到了，順應就能達到。所以我講這兩句話，因為我有歷史和經驗。我們在1998年、1995年的時候就講，“十一五”結束汽車產能是多少，2010年我們一般人是1千萬輛，最多的人，大家都說不靠譜的是1200萬輛，實際上我們最后達到了1800萬輛，這是我們沒有料到的，因此我覺得是有可能的。但是是不是一定可能？不一定，你做的不好就不可能。
另外這是我們國家一些新能源汽車的相關政策，我覺得我們的政策是比較多的，確實推進了不少，但是問題是要落實，具體的操作方案怎么操作、怎么落實。包括最近混合動力汽車，去年8月份混合動力要從25個城市走到全國地級以上城市5千輛，截止到今年5月1號5千輛全部完成了，推廣5千輛車，每一輛車補貼36萬到42萬，基本上20個億補貼出去了，因此我們國家還是下了很大的工夫的。
去年12月份由財政部、工信部、科技部組織了一個新能源汽車創新工程，一共支持了25個項目，42個億，這是很大一筆錢，國家財政從“八五”“九五”“十五”到“十一五”，這四個計劃不足40個億，支持力度還是很大的。去年12月份40%的款已經撥到了，受益的企業新能源純電動乘用車5個項目，插電式混合動力乘用車5個項目，一共是10個項目。客車是6個項目，純電動項目是商用車，實際上主要還是客車，而不是卡車、貨車，插電式的也是3個項目，一共6個項目。還有一個燃料電池的項目，電池項目是8個動力電池項目，應該是國內比較好的電池廠基本上都在里頭呢，深圳的比克、萬象、中航鋰電、深圳的沃特碼（音）基本上都在里頭了。但是有的企業沒有，由于種種原因沒有上報上，這是一個很大的項目。
另外新能源汽車的最新動向，關于銷售情況，上半年銷售的還是可以的。關于補貼政策，大家對這個非常關注，最近工信部副部長和四部正在積極研究，推廣工作的總體思路已經基本形成了一致的意見，主要是針對目前存在的問題和不足，充分考慮了補貼的范圍、標準、方式等方面進行調整和優化，在充電設施建設方面也考慮研究制定一些正確的發展思路和指導意見，力爭最短的時間出臺。
因此我們的補貼政策沒有錯，也是我們很好的研究成果，只是經過一些調整和優化。另外最近媒體報道一些新能源汽車補貼政策的猜測，這是我看到的，基本上是可信的，但是還需要進一步的證實。另外國務院9月12號發布了《大氣污染防治行動計劃》，里面有加強城市交通管理、大力推廣新能源汽車的一些文件和精神，這都對我們是很大的幫助。另外工信部最近也公布了國內13款的電動汽車可供市民購買，還有國務院《關于加快節能環保產業的意見》，里面關于新能源汽車基本原則、示范推廣等都做了一些規范，節能環保的政策，包括下一步的清潔城市計劃，都對新能源汽車做了一些發展。
另外我簡單講一下國外的情況，美國奧巴馬政府雖然說2015年部署100萬輛汽車的目標沒法實現，但是在未來10年內美國聯邦政府將投入20億美元研究新能源計劃。最近又啟動了一個布什時代的一個先進汽車制造計劃，這里面還有一些貸款沒有完，還有60%的資金，150億美元，美國能源部本周透露，該國一項備受爭議的新能源汽車貸款項目將重新啟動，接受汽車廠商的申請。今年5月份，美國電動車的產量，純電動和插電式混合動力已經突破10萬輛了，估計今年的產量可能達到18萬輛。第一季度銷售了10500輛，而且實現了贏利，另外我們安徽江淮和他們定了協議，今年要向美國出口2千輛，因此美國也是拿一些很嚴格的法規去規范推廣清潔汽車。
另外國際貨幣基金組織提出要把各國政府取消能源補貼引入契稅，幫助銷售。從美國到埃及的各國政府在能源補貼上的花費已經達到1.9萬億美元，這是近10年之內，因此他呼吁取消能源補貼而引入契稅。歐盟提出要加強嚴厲的二氧化碳排放法規推廣新能源，2015年要提高到每公里130克，也就是每百公里5升，到2020年要達到95克每公里，也就是4升左右。而德國的總理今年說到2020年德國一定要有100萬輛電動汽車。我們國務院的李克強總理也說中國要加強深化電動汽車領域的合作，包括開展示范。另外汽車租賃商在美國采用租賃的方式推廣電動汽車，Smart，一個租賃車，還有一個租賃電池，日產也提出Leaf，推出每月100美元的替換計劃。另外法國政府可能推廣這個比較有效，目前已經在普及初見成效，法國電動車已經進入加速道，基本上是成熟的，政府給了很多的優惠和補貼，有一些租賃計劃，充電設施也齊備了。另外國內外有5款電動車最近要投放到國內市場，這5款車是獨資和合資企業的電動車，預計今年年底明年年初進入中國市場，而且現在看到定的人還是很多的。
因此我覺得電動汽車還是有市場的，只是我們沒有做好，沒有適應市場的需求。因此我們最近領著課題組在研究，中國新能源乘用車商業模式，就是私人怎么去買這個，具備什么條件就可以私人購買，一個是車型，一個是環境。最后我講一下結束語，節能與新能源汽車的推廣應用關系到全球的能源、環境和可持續發展，也關系到整個汽車行業的生死存亡，盡管難度極大也必須堅持不懈。這里面有剛需，中國有兩條，第一個是環境，環境很差，第二個是能源，汽車石油少，中國是煤，煤怎么燒汽車呢？煤制油也可以但是成本大得不得了，因此環境迫使我們發展電動車。另外發揮政府的主導作用，這是我們的一個發明，只要把這個做好，口號提的很好，但是有的我們做的不行，這個口號是我們要做好。第三技術創新是新能源汽車發展的靈魂，在當前新能源汽車產業尚處于成長階段，以創新、開放、合作共贏的思維，廣泛開展合作，現在我們做好也不能關門，要展開國內外的合作交流，共同的做，因為現在產業還是成長階段，需要我們共同努力。
最后，這是我在多個會議上講到的，汽車行業有一個共同的心愿，因為我搞了一輩子汽車了，到今年49年了，到明年就半個世紀了，希望我們開發一個生態的汽車，這個生態汽車是排放零污染、能源能再生、材料能再循環、交通智能化，也就是綠色化、智能化、人性化，我們的汽車貢獻是正能量，副作用減少，這樣才能使得我們的社會循環發展，謝謝大家！
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