隨著近幾年光伏產業由冷轉熱，國內的光伏企業猶如雨后春筍一般的涌現。但是國內光伏行業仍然存在質量參差不齊的局面。為了改善這一局面，國家能源局6月聯合工業和信息化部、國家認監委出臺《關于促進先進光伏技術產品應用和產業升級的意見》。意見表示，從今年開始逐年提高光伏產品的標準、質量與門檻，以促進行業優勝劣汰，而采取的方式就是每年安排領跑者計劃。
意見出臺后，在8月份開始得到光伏企業的積極參與。其中，包括天合光能、漢能、晶科能源和億晶光電等眾多光伏上市公司。
對此，光伏行業專家趙玉文對《每日經濟新聞》記者說，光伏領跑者計劃，會讓一些資金實力較強和技術優勢較大的企業發展越來越好，而一些實力不足的企業，會在這一計劃中面臨被淘汰的結果，這一計劃加速了行業了洗牌。
實施光伏領跑者計劃
根據國家能源局統計顯示，2015年上半年，光伏行業逆勢上漲，新增裝機約750萬千瓦，其中分布式新增約100萬千瓦，中國已成為全球最大的光伏發電市場。此外，太陽能產業將是未來能源的主導產業，在十三五期間，光伏發電保持約2000萬千瓦-3000萬千瓦/年的發展規模。
不過，值得注意的是，雖然我國已經成為全國最大的光伏發電市場，技術也得到了快速發展，但是也帶了很多問題，比如光伏企業的落后產能不能及時退出市場、先進技術產品無法進入市場、光伏產業整體技術升級緩慢、光伏發電工程質量存在隱患等問題。尤其是在技術方面，并未起到引領者的作用。
為了進一步提高光伏產品的標準、質量與門檻，以促進行業優勝劣汰，在今年6月，國家能源局聯合工業和信息化部、國家認監委出臺《關于促進先進光伏技術產品應用和產業升級的意見》提出，中國將提高光伏產品市場準入標準，實施"領跑者"計劃。
據《每日經濟新聞》記者了解，所謂光伏領跑者計劃，是國家能源局擬從今年開始，每年實行的光伏扶持專項計劃，領跑者計劃將通過建設先進技術光伏發電示范基地、新技術應用示范工程等方式實施。同時，未來在政府財政支持和采購中，也將優先使用領跑者企業所開發的技術及生產的產品。
此外，《意見》還指出，領跑者計劃對以光伏組件為主的光伏產品提出了具體要求：多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉換效率分別達到16.5%和17%以上；高倍聚光光伏組件光電轉換效率達到30%以上；硅基、銅銦鎵硒、碲化鎘及其他薄膜電池組件的光電轉換效率分別達到12%、13%、13%和12%以上。
為了落實上述意見，在7月10日，中國質量認證中心發起了光伏發電產品領跑者認證計劃，圍繞產品的效率、環境適應性及耐久性構建領跑者先進技術指標設計評價體系。本計劃將通過嚴格的技術評價手段遴選出領跑者先進技術產品，支持我國光伏發電技術進步和產業升級。
對此，趙玉文對《每日經濟新聞》記者說，"光伏領跑者計劃是能源局通過市場提升中國光伏制造業發展的一種方式，鼓勵一些技術先進的企業起到示范帶頭的作用。計劃里有對光電轉換率、電池組件、逆變器等的一系列規定，能達到相關效率標準的都屬于行業中上水平，如果未達到則不能參與申報這一計劃。"加速光伏行業洗牌
光伏領跑者計劃推出以來，就受到了光伏企業的積極反應，其中在8月份眾多光伏企業開始積極申報。
根據《每日經濟新聞》記者獲得的第一批光伏組件領跑者認證申請企業清單顯示，天合光能、英利能源、漢能控股、阿特斯、晶科能源億晶光電等眾多光伏企業參與申報了這一計劃。
對此，趙玉文表示，領跑者計劃明確要求技術先進，只要滿足標準的企業都可以申請。通過專家來優中選優，選出來的都是我國最優秀的企業，"此次計劃所設定的指標，國內優秀的企業都能做到，因為它是征求了很多企業的意見。只是原來有些企業沒有這么做。原因在于，電站多晶電池要求270瓦，單晶要求275瓦，但是在設計的時候設計成255瓦，本身能做那么高，所以很多企業是有能力參與的。"而參與了此次領跑者計劃申報的晶科能源全球新聞發言人錢晶表示，"光伏領跑者計劃有利于進一步提高相關企業建立技術優勢的意識，將會推動全行業技術升級，淘汰劣質和低效率產能，讓行業自然形成技術和品牌壁壘。晶科主要憑借公司的高效率、高可靠度和有價格競爭優勢的技術產品才有機會參與到這個計劃中。"此外，錢晶還表示，"這樣一個計劃，讓光伏企業免去了很多跑項目審批的行政流程，更多專心于電站建造和品質保證。它是個有效嘗試，相信能引領行業的進步和技術升級，扶持行業領軍者，進一步形成市場淘汰機制。"事實上，從國家的層面來看，還是希望通過領跑者計劃的示范效應，每年提高它的門檻，帶動產業的技術提升。
不過，值得注意的是，隨著每年門檻的不斷提高，那么就不可避免的出現一些企業在這個過程中面臨淘汰。
對此，趙玉文對《每日經濟新聞》記者說，"光伏領跑者計劃，在提高產業技術和起到示范效應之外，也是對光伏行業一個優勝劣汰的過程。在這個過程中，一些實力不足，技術能力較差的光伏企業，在這一輪計劃中就會面臨淘汰，光伏行業也將會從新洗牌。"
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