“一個開明的政府,一個想做實事的企業,經過十五年的良好合作,讓我們的財政收入有了近100倍的增長。”在接受中央電視臺記者采訪時,固安工業園區管委會主任于洪武這樣說。
3月15日,央視四套早7點檔《中國新聞》欄目,播出了題為“固安產業新城發展模式:15年財政收入飛速增長”的新聞,報道了固安在PPP模式之下取得的巨大飛躍。
2002年,華夏幸福與固安縣政府簽訂協議,確立政府和社會資本(PPP)合作模式,以“政府主導、企業運作、合作共贏”為原則,把平等、契約、誠信、共贏等公私合作理念融入固安產業新城的協作開發和建設運營之中。
政企雙方全面合作,共同推進,優勢互補:華夏幸福利用其豐富的城鎮綜合開發建設運營管理經驗、資金優勢與資源整合能力,實現產業的規劃、落地和聚集;政府則發揮其在政策制定、公共管理、公共資源提供等方面的優勢,亦可作為公共服務的提供方為社會資本提供更加優質的公共服務與政府服務。
雙方有效構建了互信平臺,減少操作成本,從“一事一議”變為以PPP機制為核心的協商制度,大大提高了城市建設與公共服務的效率,創造出“1+1>2”的效果。
政企合作15年,帶動固安從2002年財政收入僅1.1億元的農業縣華麗轉身,在2016年全縣實現財政收入80.9億元,完成一般公共預算收入44.8億元,位列全省第二位,連續兩年躋身“全國縣域經濟發展潛力百強”。
目前,已聚焦新型顯示、航天航空、生物醫藥、智能網聯汽車等領域,形成了打通產業鏈上下游的高效產業集群,為推動固安經濟結構調整和產業升級持續發力。
2015年7月,國務院辦公廳通報表揚華夏幸福與固安縣積極探索PPP模式的好經驗、好做法。同月,固安工業園區新型城鎮化項目成功入選國家發改委PPP項目典型案例,成為國家發改委首批13個PPP項目典型案例中唯一入選的新型城鎮化項目。2016年,華夏幸福中標的河北省廊坊市固安縣固安高新區綜合開發PPP項目,入選財政部第三批PPP示范項目,再獲國家級認可。
在以PPP為核心的機制模式驅動下,從早期的固安工業園區,到現在的固安產業新城,再到未來的固安創新城市,固安的產業不斷發展、城市不斷升級,并正朝著更幸福的明天進發!
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