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美國鋁業協會申請對中國鋁箔雙反調查 中企決定應訴

來源:澎湃新聞 | 作者:admin | 分類:新聞 | 時間:2017-03-14 | 瀏覽:6437
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美國對中國鋁行業的指責范圍正在擴大,繼原鋁、鋁型材等產品后,鋁箔也成為攻擊對象。

美國東部時間3月9日,美國鋁業協會向美國商務部和美國國際貿易委員會遞交申請書,要求對原產于中國的鋁箔進行反傾銷和反補貼調查,對消費用鋁箔和工業用鋁箔分別征收38%和134%的反傾銷稅。美國鋁業協會稱,中國鋁生產商獲得政府的不當補貼,并以不公平的低價出售產品,對外國競爭對手造成損害。

3月10日,中國商務部貿易救濟調查局局長王賀軍表示,中方希望美方不要動輒訴諸貿易救濟措施。王賀軍說,中美兩國鋁業有著良好的合作基礎,兩國的鋁箔產品互補性較強。中國鋁箔企業一方面向美國出口優質產品,滿足美國內消費者的需要,另一方面也從美國進口所需要的鋁箔。

王賀軍強調,合作是中美實現互利共贏的唯一正確選擇,兩國鋁業合作空間廣闊,實際上兩國業界也保持著暢通的交流機制。中方希望兩國業界繼續通過磋商和對話,解決雙方產業的關注,希望美國商務部謹慎行事,拒絕對有損雙方互利共贏的指控立案調查。

鋁業咨詢機構尚輕時代金屬信息咨詢有限公司總經理董春明在接受記者采訪時表示,“雖然涉案量并不是很大,但如果不積極應訴,會產生一些連鎖的反應和影響。一旦這個市場不去了的話,就要去別的市場,這樣就會導致別的市場競爭更激烈、價格更低,從而別的國家有可能也會有新的反傾銷措施出來。”據董春明透露,目前已有多家中國企業確定將積極應訴。

鋁箔是鋁加工材產業中附加值較高的細分產品,在導熱、循環利用領域具備優異的應用性能,主要應用于包裝、日用、電器工業、建筑業等領域。目前,中國鋁箔年產量在350萬噸左右,2016年出口鋁箔108萬噸,國內消費量超過200萬噸。我的有色網數據顯示,2016年中國出口美國鋁箔量共計16.85萬噸,占鋁箔全部出口的15.61%。

值得注意的是,雖然從數量上來看,中國出口美國鋁箔并不算大,但美國方面認為威脅在于增速較快。根據美國鋁業協會2016年公布的數據,美國鋁箔市場總規模大約為50億美元,大約有36%來自進口,而在2007年這一比例僅為16%。其中,中國為美國進口鋁箔的最大供應國。

我的有色網分析,中國出口美國鋁箔數量在10年間呈不斷上漲之勢,尤其2010年出口美國量出現猛增,出口量達5.51萬噸,環比增幅達430.47%,而后一直保持增長,美國長期保持中國鋁箔第一大出口國的地位。不過,我的有色網認為,以2016年出口美國16.85萬噸的年總量來講,其對中國年消費3600多萬噸電解鋁的龐大產業來講影響甚微。

實際上,美國鋁業協會對中國鋁行業長期指責,尤其強調中國企業受政府補貼,導致不公平競爭。董春明對記者表示,“美國鋁業協會一直對中國鋁行業發展比較快、出口比較多有一些指責,所以這次發起雙反調查申請,中國業內也并不意外。”

董春明認為,從實際情況看,中國對美國出口鋁箔不存在違背市場經濟的情況,大多數企業都是民營企業,同時鋁箔是完全市場化形成的產品,即便是國有企業也不存在政府補貼、價格操縱這些現象。另外,鋁箔企業完全是加工企業,所有企業原料都一樣,然后再進行加工,靠技術、資金投入、管理等方方面面來提升競爭力,不存在不公平競爭問題。

董春明還強調,“經濟發展、產業發展到不同階段,每個國家產品會有不同的競爭力。”董春明分析,目前,中國鋁箔、鋁板帶等這些鋁產品近兩年產能增長比較快、裝備水平不斷提高、工廠競爭能力不斷增強,在制造能力和供應能力方面都很強,“中國出口的鋁箔質量好且價格比美國本土生產的產品低,美國用戶沒有理由不喜歡。”董春明認為,“美國想彌補一些市場也很難,另外相信美國的一些客戶也會做出一些努力,去表達他們的意愿。”

當然,不僅中國出口產品至美國,美國也有產品銷往中國。董春明提到,“目前,航空用的鋁板、軌道車輛用的鋁板、汽車車身板,中國都從美國進口。并且,美國現在在中國銷售也要依靠價格低,中國已經有部分鋁企有能力提供航空板等產品,但除了認證問題之外,價格高于美國產品也是賣不動的原因之一。”

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