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評第二批新能源汽車罰單:雖為國策,也不容渾水摸魚

來源: | 作者:admin | 分類:電動車 | 時間:2017-02-10 | 瀏覽:5876
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農歷新年第二個工作日,工信部在官方網站上公布了行政處罰決定書,披露了第二批涉及新能源汽車補貼的處罰決定。從決定書看,處罰在1月24日就已經做出,在此時公之于眾,信號非常明確:新能源汽車雖為國策,也不容渾水摸魚,在謹慎、完整的核查等行政流程之后,主管部門將嚴厲刑罰,以糾正行業不良之風,維持新能源汽車產業健康發展。

擇此時機公布,以開年第一印象提示新能源汽車行業,信號效應相當明確。不過,我們認為,與其在大亂之后施以重典,不如亡羊之際即行補牢,更能防止千里之堤毀于蟻穴。

評第二批新能源汽車罰單:雖為國策,也不容渾水摸魚

2016年9月8日,財政部第一次發布騙補名單和處罰結果,五家典型性騙補企業曝光。此后不久,行業內部就流傳一份涉及面更廣泛的企業名單,名單內企業多達93家。其中有21家顯示沒有問題,其他企業分別涉及有車無牌、有車缺電、標實不符、關聯方及經銷商閑置、終端用戶閑置等問題,累計車輛達到76374輛,金額超92.7億。名單中車輛數、問題都列得很清楚,但主管部門并未直接處理。而且要求地方政府核查。由此可見,主管部門在處理新能源汽車騙補或類似行為方面,是相當謹慎的。

這種謹慎可以理解,關于新能源汽車的補貼問題的處理,事關新能源汽車發展大計,這一國家定位于戰略新興產業的行業,不容有失。在中國發展新能源汽車方興未艾之際,保持行業整體向上的勢頭,是重中之重。2016年,中國新能源汽車產銷第二次成為全球第一,市場份額甚至達到了全球的一半。第二批處罰規定此時公布,應該不影響中國新能源汽車發展形勢。

盡管如此,我們認為,更為合理的方法,是在騙補等不良行為露頭之際,就給予迎頭痛擊。如此,信號作用傳遞得更早,大范圍的騙補或違規謀補等行為也許根本不會發生。也就無需在大亂之后,采取重刑來恢復秩序。

從工信部及財政部公示的騙補名單來看,涉及12家企業,8235輛車。這些車型多數問題在于產品與《公告》目錄信息不一致、產品在正式完工下線前提前辦理了機動車行駛證,甚至在車輛尚未完工前就已經已開具發票并登記上牌。產生這些問題的根本原因,一方面在于企業追逐利益的功利性,沖淡了道德觀念和法律意識;一方面則是僥幸心理和從眾心理在作祟。當一兩家企業投機取巧沒有受到懲罰時,更多的企業開始效仿,甚至把這些投機取巧當成行業潛規則。沒有及時的發現和制止一些企業的玩火行為,從而釀成了更多企業玩火自焚的局面。

為了避免大錯釀成,就要盡早對不法行為提出警示、懲處,而在這方面則是政府監管部門可以發揮較大作用的地方。雖然新能源汽車產業還是成長期,需要多方呵護,但發現病癥也要及時診治,才能保證整個新能源汽車產業整體健康狀態。治病要穩準狠,而不是遮遮掩掩,對于新能源汽車產業要給予支持鼓勵,但沒有必要過度保護,否者長大之后也是弱不禁風、難成大器,這并不符合我國發展新能源汽車產業的戰略初衷。因此,政府監管部門要建立嚴格的監管機制、形成完善的監管流程,在一些問題萌發之初就及時控制,既能凈化新能源汽車產業環境,又能給行業敲響警鐘,向行業傳遞積極正確的發展信號。

騙補事件雖是新能源汽車產業發展過程中的一段插曲,但足以當成前車之鑒。新能源汽車發展到現在,已經由初期培育期進入了較穩定快速的發展階段,由一個重要的發展階段進入到了一個更重要的階段。政府明確的態度和準確的信息傳達是企業選擇何去何從的基本依據,此番打擊騙補的嚴厲態度給2017年新能源汽車市場開局定下了嚴格監管的基調。

除此之外,政策的穩定性和透明性對行業健康發展也至關重要,政策的管理應當是系統性的、有規則性的,不能朝令夕改,更不能讓行業一頭霧水,靠猜政策來定企業發展策略。穩定的政策、公平的競爭,在政策和市場的雙驅動下,中國新能源汽車產業才能更好更快更強的發展。

來源:第一電動網

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