在今天的中國中國新能源汽車峰會上，楊裕生就補貼退坡后新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢發(fā)表了主題演講，他同時對企業(yè)如何提高市場競爭力給出了建議。
以下是演講原文：
楊裕生：大家下午好，補貼是要逐步減少，在這樣新的形勢之下，電動汽車怎么發(fā)展，我先談?wù)勔恍┛捶ǎ痛蠹乙黄饋斫涣鳌Ｎ蚁胫v主要是企業(yè)要主導(dǎo)培育電動汽車市場，講四個問題。第一個問題就是發(fā)展電動汽車的世界潮不會逆轉(zhuǎn)，第二個問題是培育電動汽車市場本該由企業(yè)主導(dǎo)，第三問題講接受電動汽車積分制是實際行動，最后想展望一下四年后電動汽車市場化的情景。
講第一個問題，我國已經(jīng)成為世界能源消費第一大國，世界二氧化碳排放總量第一大國，人均排放也超過了歐盟，造成地球平均氣溫升高，中國“貢獻”不小。去年氣侯變化《巴黎協(xié)定》做了決議，把全球平均氣溫升高幅度控制在2攝氏度以內(nèi)。
2016年9月3日，習(xí)主席和美國總統(tǒng)奧巴馬在杭州向聯(lián)合國秘書長遞交了氣侯變化《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)書，中美兩國正式承擔(dān)減少二氧化碳排放的責(zé)任。減少二氧化碳排放是多方面的，煤炭是很重要，實際上汽油當(dāng)然也是有“貢獻”。
減少二氧化碳排放是全中國人的國際承諾，是一個共同的責(zé)任。所以發(fā)展電動汽車的世界潮不可能逆轉(zhuǎn)，要少用油，也要少用煤，不是因為要少用煤就可以不講少用油這個問題，要發(fā)展可再生能源，減少煤的用量。
我們汽車企業(yè)有義務(wù)履行國際承諾，特別是我們汽車很大部分是集中在城市里面，汽車的排放對城市的污染情況，應(yīng)該說是更加直接。所以要努力發(fā)展減排的電動車，不僅是節(jié)油的車，節(jié)油的車不一定是減排的車。
第二個問題是培育電動汽車市場本應(yīng)該由企業(yè)主導(dǎo)，現(xiàn)在政府給補貼是電動汽車市場化過程當(dāng)中必要性的，但是是一個臨時性的措施。所以電動汽車市場化就是通過價值規(guī)律，由電動汽車供求關(guān)系決定的運行機制形成過程，市場化是一個過程。對于電動汽車給補貼是政府培育市場的手段，是在市場建立過程中必要的臨時性的措施，是國際上通用的一個辦法。
電動汽車和燃油車之間有相應(yīng)的部件，價格也基本相當(dāng)，只有電池價格比相對應(yīng)的燃油車油箱價格要高，所以在電動汽車發(fā)展初期，政府要按此差價來給予適當(dāng)?shù)难a貼，使電動汽車的技術(shù)和工程能夠發(fā)展。
事實證明，過度的補貼必然妨礙市場化，而且副作用很大。所謂過度的補貼，就是補貼的力度過大，時間過長。主要是生產(chǎn)企業(yè)不考慮降低成本去營造市場，反而是故意抬高車價，背離市場化的方向，延緩了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著產(chǎn)量的增加，電池價格下降，用戶的電動汽車的認(rèn)可度提高，政府補貼應(yīng)該及時退坡、取消。但是補貼退坡、取消，涉及到利益問題，所以難免有阻力。
但是補貼退坡、取消已經(jīng)成為定局，去年5月份四部委公布的通知當(dāng)中明確“十三五”期間電動汽車補貼退坡，明確2020年以后不再補貼，這就意味著政府主導(dǎo)培育市場模式的結(jié)束，開始企業(yè)主導(dǎo)培育市場的階段。那么在2016到2020年期間是兩種模式轉(zhuǎn)變的一個過渡期，在這個期間，汽車企業(yè)必須要轉(zhuǎn)變觀念，改變習(xí)慣，苦煉內(nèi)功，建立主導(dǎo)培育市場的意識和能力。
先講五年期間企業(yè)必須轉(zhuǎn)變觀念，要時刻牢記發(fā)展電動車的目的，是節(jié)油+減排，節(jié)油是國家能源安全，減排關(guān)乎保護地球人類。減少二氧化碳排放是全中國人包括汽車人的責(zé)任。汽車企業(yè)銷售燃油車，造就了耗油和排放大戶，生產(chǎn)電動汽車更是汽車企業(yè)義不容辭的責(zé)任。
既然是責(zé)任，就不是可做可不做，而是必須要做，而且要下定決心永遠的做下去，尤其是一些汽車的大企業(yè)。這是汽車企業(yè)必須轉(zhuǎn)變的觀念，我這里講的汽車大企業(yè)，當(dāng)然是指我們國家排在前面的大企業(yè)，相對來講他們對于發(fā)展電動汽車的積極性，不如中小企業(yè)。
第二點，在五年期間車企必須轉(zhuǎn)變習(xí)慣，過去幾年的高補貼，培養(yǎng)了我們國家某些汽車企業(yè)一些習(xí)慣，但是指的是一些不好的習(xí)慣。
我這里舉了五條，第一個是追逐高補貼車種的習(xí)慣，哪一種車種補貼高，就去做哪一種。第二是依賴高補貼的習(xí)慣，第三是短視眼前利益的習(xí)慣，第四是做高配置、高價車的習(xí)慣，第五是利潤率遠高于燃油車的習(xí)慣。
燃油車現(xiàn)在的利潤是百分之幾，我統(tǒng)計過有一年有一些企業(yè)只有2%的利潤，最近可能好一點。但是我們電動汽車的利潤遠遠不是百分之幾，這個是這幾年培養(yǎng)出來的一種習(xí)慣。這些習(xí)慣不利于本企業(yè)發(fā)展和電動汽車的市場化，必須在市場化過程當(dāng)中改變這些習(xí)慣，要生產(chǎn)賣得出去的車，這是我們市場化的一個關(guān)鍵問題。所以企業(yè)要擺脫對企業(yè)的依賴，越早越主動。
第三是在五年期間，車企必須苦煉內(nèi)功，建立主導(dǎo)培育市場的意識和能力。企業(yè)應(yīng)該是市場的主角，與市場休戚相關(guān)，對市場最敏感，培育電動汽車市場本該企業(yè)來主導(dǎo)。所以第一要建立主導(dǎo)培育電動汽車市場的意識，也就是要認(rèn)清電動汽車必然持續(xù)發(fā)展的大趨勢，不存僥幸心理，不搞短期行為，不持觀望態(tài)度，必須長期打算。第二是要建立主導(dǎo)培育電動市場的能力，也就是要掌握核心技術(shù)，將企業(yè)建成為強大的電動汽車專業(yè)性公司，不斷的拿出深受市場歡迎的產(chǎn)品，憑真本事在市場中占穩(wěn)一席之地，為節(jié)油和減排做出大貢獻。
第三個問題，我想講一講關(guān)于接受電動汽車積分制，應(yīng)該有一個實際行動。我們十九位兩院院士在去年7月給國家提出一個建議，關(guān)于控制電動汽車補貼總額，明確企業(yè)開發(fā)責(zé)任的建議。
這個建議主要有三條內(nèi)容，第一個是國務(wù)院為“十三五”電動汽車補貼總額設(shè)定一個上限及而不可讓四部委用了算。第二是要明確各汽車生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任，實行適當(dāng)補貼，責(zé)任指標(biāo)，超額有獎，以罰促產(chǎn)的政策，要規(guī)定企業(yè)每年必須生產(chǎn)多少電動汽車。第三是繼續(xù)對電動汽車技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的支持。可以參考美國加州的積分制，給企業(yè)以責(zé)任指標(biāo)。
今年9月22號工信部發(fā)布了一個征求意見稿，就是《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法》，這個征求意見稿里面的主要內(nèi)容第一個就是平均燃料消耗量達標(biāo)企業(yè)將產(chǎn)生油耗正積分，不達標(biāo)將產(chǎn)生負(fù)積分。
從2018年起，一定規(guī)模以上的乘用車企業(yè)需產(chǎn)銷規(guī)定比例的新能源汽車，獲取年度正積分。年度企業(yè)新能源汽車積分未達到比例要求的將產(chǎn)生負(fù)積分，負(fù)積分通過購買正積分進行抵償。
最后一條將油耗負(fù)積分與新能源汽車正積分進行掛鉤，油耗負(fù)積分可以通過用或買新能源汽車正積分進行彌補。這四條總的意見，我覺得這是很好的，所以我覺得我們要接受這樣一個新的本身，來促進我們電動汽車發(fā)展和燃油車燃油量的減少。
在我們制定中國積分制當(dāng)中，應(yīng)該參考美國加州的積分制度，但是不能照抄照搬。要參考新加坡考核汽車的二氧化碳排放量，他罰了Tesla。積分制應(yīng)該推動企業(yè)銷售節(jié)油又減排的車，要將減少用電，減輕二氧化碳排放與積分掛鉤，不要追求長里程純電動，我們工信部積分可以用這個來代表，積分等于0.5+0.01乘純電動公里。
這樣一種鼓勵，電池裝的越多，積分越高，將來積分就是錢，相當(dāng)于現(xiàn)在的補貼那樣的間接補貼。那么這樣電池裝的多，車子就重，車子重了以后行駛當(dāng)中耗能就高，像比亞迪E6，百公里電耗都在20個點，或者以上，這是非常耗電的。
耗電就是電從哪兒來?現(xiàn)在我們國家主要靠煤發(fā)電，所以耗電多了實際上造成了排放多。所以我們建議積分要可以兩部分來組成，一部分是節(jié)油積分，一部分是減排積分，形式和上面的差不多，但是意義不一樣，計算的方法不一樣。
那么節(jié)油積分，前面這一項可以參考加州的基本分及純電動車是0.5分，相當(dāng)于工信部的0.5分，插電式0.3分。那么減排積分，要按照與燃油車排放量相比較它所減排量進行計算，這個是只要把百公里耗電量測出來之后，這個數(shù)就可以算出來。現(xiàn)在工信部最終的辦法還沒有公布，正在征求意見，在修訂當(dāng)中，但是這個積分制是確定了，所以到底采取哪個計算辦法，這是第二層次的問題，那么積分制肯定要實行。
補貼退坡+積分制是政府在“十三五”電動汽車政策的核心，也是電動汽車市場化的關(guān)鍵措施。所以我覺得你們應(yīng)該是這樣的態(tài)度，政府給補貼，企業(yè)當(dāng)然就接收，要利用好政策規(guī)定，但不要搞公關(guān)，去維系高補貼，現(xiàn)在有不少的企業(yè)做這樣的工作。更不要動邪念，從一心緊跟補貼，轉(zhuǎn)向無補貼下的經(jīng)營之道，無補貼之后企業(yè)到底怎么辦，自己要好好去考慮。
第二企業(yè)應(yīng)該真心實意的接受積分制度，成責(zé)任，增強發(fā)展動力，努力降低成本，主動謀劃生產(chǎn)市場接受的車，成為電動汽車市場化的主角。所以企業(yè)接受積分制是積極發(fā)展電動汽車的實際行動。
最后一個問題，我想展望一下四年之后電動汽車市場化的情況。四年后汽車企業(yè)的環(huán)境特點，第一個是民眾的節(jié)能減排意識逐漸增強，燃油車平均燃料消耗定額不斷降低，微小型汽車普遍接受，微小型汽車可能最近幾年到歐洲去過的人就看到，歐洲小型車是相當(dāng)一部分。
隨著我們國家的人民群眾對于節(jié)能減排的意識增強，小型車的接受程度要增加。電動汽車補貼四年之后要停止，電動汽車產(chǎn)銷比例要求逐年提高，現(xiàn)在大概百分之一點幾，2%左右，將來可能每年要增加比例。
汽車企業(yè)的競爭能力加強，競爭加劇。八仙過海，我相信各個企業(yè)會有自己的高招，我在十年前曾經(jīng)對我們國家汽車發(fā)展的路線提過一個觀點，現(xiàn)在應(yīng)該可以作為參考。觀點可以兩句話來概括，第一句純電動車主要做微小型，第二句話大中型車該做增程式。從現(xiàn)在的發(fā)展情況看，我覺得這個話可能還是正確的。
所以我下面講第一點，發(fā)展真節(jié)能、真減排的輕小型乘用車，輕小型乘用車用材少、電耗低、電池少、成本低，合理配置，以夠用為主，少搞豪華型。豪華型的乘用車，曾經(jīng)也是吸引眼球，今天有特斯拉的人參加，比亞迪，實際上這就是說比較豪華型的車，做的很大，這個迎合了我們一種虛榮性的觀點，就是汽車越大越有身價，這是我們有一部分人的一種錯誤的觀念。
要高舉真減排的大旗占領(lǐng)市場，第二是用高安全電池，發(fā)展增程式電動汽車，這個增程式車是內(nèi)燃機功率小，并在維加工況下發(fā)電，它的節(jié)油率可以到50%以上，它也可以不用充電，這個時候油耗稍微增加一點。油箱不大，可以遠距離行駛。這種車有兩到三年的節(jié)油錢就可以抵償電池的價格，所以有很強的競爭力，因為他相當(dāng)于現(xiàn)在的150公里左右的純電動車的一半還不到，電池少了價格就便宜。這個電池壽命很長。另外要允許用安全性高、價格便宜的鉛酸電池，最后讓市場來裁判。
所以對2020年后有幾點預(yù)測，第一個就是高補貼支撐下的長里程純電動車，銷路將下降。混動工況下節(jié)油率不高的插電式要逐漸減產(chǎn)，現(xiàn)在插電式是很受歡迎，因為這種車以不充電，燃油車行駛，插電式的電池只是一個樣子，是一個牌子，以可以當(dāng)燃油車用，而且在有些地方不要牌照，那么這個很吸引人。實際上這個車子的在混動情況下進入率很高。
第三是油電混合電動車，節(jié)油率就要提高，現(xiàn)在包括豐田的，不用充電，我們國家準(zhǔn)備開始生產(chǎn)這樣的車，所以這種車產(chǎn)銷量將要上升。在有補貼的情況之下，不給這種車補貼，所以它競爭力也不強。等到補貼停止了之后，因為它的競爭率40%以上，它就有相當(dāng)?shù)母偁幜α恕?/p>
第四燃料電池作為純電驅(qū)動電動車增程器，單獨用燃料電池，必須要有蓄電池和他配合。這種車十分減排，但是受了氫源系統(tǒng)的限制，仍然是示范。高補貼政策如不濟事調(diào)整，可能再生亂象，燃料電池的補貼現(xiàn)在偏高，因為燃料電池最近這兩年價格降的很快，政府沒有想過要降低這個補貼。但是這個問題要不及早解決的話，很可能也會發(fā)生問題。
補貼幾千億，新能源汽車?yán)塾嬁赡苓_到500萬輛，這個數(shù)是估計能夠達到。但是不補貼的低速電動汽車，電動物流車等等可能要落后8到10倍，這些車的節(jié)能減排的貢獻是非常明顯，過去說的用鉛酸電池做的低速電動車，今年的產(chǎn)量估計要達到100萬，但是山東是生產(chǎn)主力，其他還有好幾個省市，也有材料。
每年以50%左右的增長速度在增長，那么最近標(biāo)準(zhǔn)委已經(jīng)開始準(zhǔn)備制定這類車子的標(biāo)準(zhǔn)，那么標(biāo)準(zhǔn)出來之后，那個車子就更加合法，他的發(fā)展速度可以說是可以期待很好的消息。現(xiàn)在物流車發(fā)展速度很快，每年是幾百萬輛，他也是應(yīng)該有電動車的范圍，但是傳統(tǒng)觀念的，傳統(tǒng)汽車那些人是不承認(rèn)這種電動車，實際上這也是一種偏見。
最后我過年了寫一個對聯(lián)，盼電動汽車馳騁大地，數(shù)英雄企業(yè)還看明天，節(jié)能減排的橫披，新年到了給大家拜一個早年。
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