憑借快捷、零排放、不用上牌等優(yōu)勢，越來越多的電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車成為群眾出行首選。目前98%的電動(dòng)車使用鉛酸電池。這些電池壽命多則3年左右，有的則不足兩年。鉛酸電池的數(shù)量激增給有效處置帶來了挑戰(zhàn)。
筆者了解到，無處理資質(zhì)的收購企業(yè)回收后，不經(jīng)任何防護(hù)處理，僅僅是把電池拆開，倒出里面的酸液，再取出鉛板。企業(yè)周圍的水、土壤等都將面臨被污染的風(fēng)險(xiǎn)。
伴隨著鉛酸電池?cái)?shù)量增多，違法加工廢舊鉛酸電池的“小煉鉛”數(shù)量日益增加。以山東省茌平縣為例，在2014年開展的清理整治“土小”專項(xiàng)行動(dòng)中，共查處9家違法小煉鉛企業(yè)，占查處比例的15%。因此，加強(qiáng)鉛酸電池回收管理勢在必行。
事實(shí)上，依照國家要求，生產(chǎn)方、銷售方應(yīng)和購買方訂立協(xié)議，廠方應(yīng)負(fù)責(zé)電池回收及處理事項(xiàng)。但在現(xiàn)實(shí)生活中，在生產(chǎn)者和銷售者眼里，廢舊鉛酸電池成了燙手山芋。筆者了解到，按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)廢舊電池?zé)o害化處理成本過高是企業(yè)不愿回收的主因。生產(chǎn)廠家無害化處理一套電池，成本近百元。
目前，在廢舊電池回收監(jiān)管環(huán)節(jié)，仍存在一些漏洞。一方面，國家缺乏對(duì)不回收電池生產(chǎn)廠家的處罰規(guī)定；另一方面，對(duì)廢舊電池的回收沒有給予相應(yīng)的補(bǔ)貼，生產(chǎn)廠家對(duì)廢舊電池的回收積極性不高。
鑒于此，筆者認(rèn)為，要解決廢舊電池回收問題，必須盡早規(guī)劃，謀利長遠(yuǎn)。
一是出臺(tái)電池回收處理的強(qiáng)制性規(guī)定，以此來規(guī)范生產(chǎn)廠家和銷售廠家行為。使用方購買電動(dòng)車時(shí)，由銷售方代收廢舊電池處置費(fèi)和回收押金。按規(guī)定交回廢舊電池的，可退回押金。沒有交回的，回收押金將不能退回。以舊換新的不收押金。電動(dòng)車和電池銷售者，對(duì)廢舊電池如果不按規(guī)定代收費(fèi)、不回收、未作環(huán)保處理的，由相關(guān)部門處以罰款。
二是相關(guān)部門需建立電池廢棄物集中處置場所。對(duì)所有品牌的電動(dòng)自行車和電動(dòng)汽車的鉛酸電池，經(jīng)過專業(yè)技術(shù)能夠修復(fù)的，要重新投入使用；對(duì)徹底損毀不能修復(fù)的，交給有資質(zhì)的處理企業(yè)，提煉再生金屬。
三是出臺(tái)環(huán)保補(bǔ)助政策。對(duì)有處理資質(zhì)的廢舊鉛酸電池生產(chǎn)廠家及經(jīng)銷商進(jìn)行一定的環(huán)保補(bǔ)助資金。可根據(jù)回收廢舊鉛酸電池的數(shù)量，核定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)電池處置新技術(shù)。
（作者單位：山東省聊城市茌平縣環(huán)保局）
