全國(guó)政協(xié)副主席、科學(xué)技術(shù)部部長(zhǎng)萬鋼
尊敬的路委員長(zhǎng)，尊敬的陳主任、徐部長(zhǎng)，各位同志，各位朋友們，大家好！
很高興又一次來到百人會(huì)的論壇，共同商議怎樣推動(dòng)新能源汽車的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
剛才路甬祥院長(zhǎng)回顧了整個(gè)汽車發(fā)展的歷程，使我們真正感受到汽車的發(fā)展實(shí)際上就是為了便利人們出行、滿足社會(huì)需求，同時(shí)汽車自身又不斷地提高效率，減少排放，更加便利大家的出行。我今天想講的就是在新的時(shí)代下，怎樣著力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。我想從四個(gè)方面來談?wù)勎业乃伎迹┐蠹遗u(píng)指正。
首先，今年新能源汽車實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展的過程，它最重要的動(dòng)力就是創(chuàng)新，今年的形勢(shì)可以用四句話概括：創(chuàng)新的環(huán)境顯著優(yōu)化、市場(chǎng)的進(jìn)程全面加速、技術(shù)創(chuàng)新顯著提升、產(chǎn)業(yè)融合催生新態(tài)勢(shì)。
黨中央國(guó)務(wù)院高度重視新能源汽車的發(fā)展。習(xí)近平主席指出“發(fā)展新能源汽車是我國(guó)汽車工業(yè)由大到強(qiáng)的必由之路。李克強(qiáng)總理批示，“加快發(fā)展節(jié)能與新能源汽車，是促進(jìn)汽車轉(zhuǎn)型升級(jí)，搶占國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的緊迫任務(wù)，也是推動(dòng)創(chuàng)新、推動(dòng)綠色發(fā)展、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要舉措。”馬凱副總理親自全面協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、推進(jìn)我們國(guó)家新能源汽車的發(fā)展。
2015年，我們國(guó)家從購(gòu)置補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、研發(fā)支持、消費(fèi)優(yōu)惠、基礎(chǔ)設(shè)施以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等各方面出臺(tái)了一系列的重大政策措施。
這一年來，新能源汽車政策有很多新的舉措，呈現(xiàn)了戰(zhàn)略的新高點(diǎn)，《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃新能源汽車重點(diǎn)專項(xiàng)》明確了“十三五”戰(zhàn)略目標(biāo)，為未來五年的技術(shù)創(chuàng)新確定了發(fā)展的方向和目標(biāo)。我們的政策更具有針對(duì)性，為鼓勵(lì)新能源公交車的應(yīng)用發(fā)展，連續(xù)出臺(tái)了完善公交車成品油價(jià)格補(bǔ)貼政策、新能源公交車推廣應(yīng)用考核辦法等；各種政策工具多樣化，隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐步優(yōu)化與調(diào)整，如新補(bǔ)貼退坡機(jī)制、稅費(fèi)減免、限行限購(gòu)等非財(cái)政扶持政策相結(jié)合，形成了一套政策的工具箱；扶持的領(lǐng)域更加寬泛，覆蓋了整車、動(dòng)力電池、充電設(shè)施等眾多領(lǐng)域，建立了從研發(fā)、生產(chǎn)、購(gòu)買、使用、監(jiān)督各方面較為完善政策體系。
去年，新能源汽車發(fā)展得很快，我讀了各方面統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，根據(jù)工信部發(fā)布的數(shù)據(jù)，現(xiàn)在是37萬多輛，根據(jù)機(jī)動(dòng)車整車出廠合格的證書，這個(gè)數(shù)據(jù)也差不多。總的來說，自從開始啟動(dòng)新能源汽車“十城千輛”計(jì)劃以來，2009年到2015年，中國(guó)累計(jì)生產(chǎn)新能源汽車達(dá)到49.7萬輛，其中2015年的生產(chǎn)超過37萬輛。我們的核心技術(shù)取得了明顯進(jìn)步，動(dòng)力電池、關(guān)鍵材料的國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程快速提升，能量密度提升、成本顯著降低、安全性和工藝技術(shù)持續(xù)得到了改進(jìn)。我前些日子把2010年動(dòng)力蓄電池的幾個(gè)報(bào)價(jià)拿出來看一看，和2014年相比，能量密度提高了將近一倍，成本價(jià)格降低了50%。
我們的驅(qū)動(dòng)電機(jī)系列產(chǎn)業(yè)化能力得到了提升，從單個(gè)電機(jī)向動(dòng)力總成的集成發(fā)展，其中芯片的集成設(shè)計(jì)、電力電子系統(tǒng)的集成技術(shù)都取得了新的發(fā)展。從電機(jī)的生產(chǎn)逐步走向帶有控制系統(tǒng)的整個(gè)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)的發(fā)展。
商業(yè)模式取得了新亮點(diǎn)，分時(shí)租賃的模式和城市物流逐漸成了應(yīng)用新的方式。杭州微公交的分時(shí)租賃實(shí)現(xiàn)了“綠色的分享”，純電動(dòng)專用車的產(chǎn)量超過了4萬量，其中租賃、快遞、電網(wǎng)形成了新的商業(yè)合作伙伴關(guān)系。
基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)度加快，到2015年底，全國(guó)建成的充換電站超過3600座，公共用的充電樁超過4.9萬個(gè)，家庭用的充電樁這里就沒有辦法統(tǒng)計(jì)了。
我國(guó)電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系在逐漸完善過程中，電動(dòng)汽車本身內(nèi)部是需要的。整車、關(guān)鍵零部件、接口和設(shè)施以及充電設(shè)施、充電樁建設(shè)形成了有效的連接，現(xiàn)行的有效標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了87項(xiàng)，同時(shí)，正在審查待批的標(biāo)準(zhǔn)還有5項(xiàng)，在整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系下，還有44項(xiàng)細(xì)分的標(biāo)準(zhǔn)正在研發(fā)的過程當(dāng)中。專家們形成了一套標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)體系，近兩到三年中能夠完成第一輪的所有標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，我們是希望標(biāo)準(zhǔn)能夠不斷更新，不斷提升整個(gè)新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)體系。
在運(yùn)行和推廣的過程當(dāng)中，特別是安全運(yùn)營(yíng)是新能源汽車行業(yè)當(dāng)前關(guān)注的焦點(diǎn)，也是影響行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。因此，在所有的公交系統(tǒng)當(dāng)中，都實(shí)施了全程的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。我們當(dāng)年在“三縱三橫”電控是一個(gè)重要內(nèi)容，連貫全車的總線，所以從2007年開始就實(shí)現(xiàn)了對(duì)公共交通運(yùn)行全過程的監(jiān)測(cè)，而這些在北京、深圳都實(shí)現(xiàn)了。最近又把大數(shù)據(jù)的技術(shù)應(yīng)用進(jìn)去，使運(yùn)行過程中每一個(gè)電池箱的安全性都有實(shí)時(shí)地評(píng)估。同時(shí)專家們還加強(qiáng)了對(duì)于新能源汽車故障分析的統(tǒng)計(jì)。
第二，從汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度上看，動(dòng)力轉(zhuǎn)型形勢(shì)逼人。
我有幸參加去年年底在巴黎的氣侯變化大會(huì)，我也有幸與各國(guó)共同啟動(dòng)了面向2020年的清潔能源使命的計(jì)劃，我深深感覺到應(yīng)對(duì)氣侯變化，減少碳排放已經(jīng)成為全世界各個(gè)國(guó)家，包括各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域的共識(shí)。降低能耗，特別是化石能源的能耗，減少碳排放，各國(guó)都在不斷地加嚴(yán)整車油耗的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。歐洲、美國(guó)、日本都設(shè)定了面向2030年的目標(biāo)，還分別以每年4.4%、4.5%、3.9%的進(jìn)展來加嚴(yán)油耗排放的法規(guī)，倒逼汽車降低能耗，減少二氧化碳的排放。從油耗法規(guī)加嚴(yán)的趨勢(shì)來看，按照我們國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，到2020年要實(shí)現(xiàn)新能源汽車5L以下的排放標(biāo)準(zhǔn)，我們的壓力還是十分大的，需要以每年5.5%的速度來降低我們的總體排放。
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