國家發改委5月21日發布首批80個基礎設施等領域鼓勵社會投資項目，80個項目中有36個集中于清潔能源領域，其中分布式光伏示范區項目多達30個，成為首批項目中的最大亮點。
市場分析人士指出，此次推出36個清潔能源項目鼓勵社會資本進入，預示著這些項目將起到穩增長及改善投資結構雙重作用。而經粗略測算，這些項目的開建，總體投資規模可達千億元以上，市場前景值得期待。
分布式光伏成最大亮點
5月21日，國家發改委發布首批80個基礎設施等領域鼓勵社會投資項目，主要涵蓋交通基礎設施、新一代信息基礎設施以及重大能源工程等三大領域。其中，分屬于清潔能源領域的項目多達36個，包括4個水電項目、2個風電項目和30個分布式光伏發電項目。
一位資深券商分析師認為，首批36個清潔能源項目帶動的投資規模可達1000億元以上。
從36個清潔能源項目所分屬的行業領域來看，分布式光伏發電無疑是其中的最大亮點。
事實上，在過去一年時間里，國家出臺了一系列扶持光伏的政策，其中分布式光伏被列為發展重點。根據2013年7月15日發布的《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》，2014年我國要建設14G W的光伏電站，其中大型地面電站為6GW，分布式發電為8GW。
國家發改委國際合作中心國際能源研究所所長王進在第八屆國際太陽能產業及光伏工程論壇上對《中國聯合商報》等媒體表示，分布式光伏是一項收益相對穩定的投資項目，國家關于分布式光伏的財政補貼政策在若干年內不會發生變化，而分布式光伏的投資成本將會逐年下降，這將吸引更多社會資本參與到分布式光伏投資中來。
不過，王進也坦言，今年分布式光伏新增裝機量達到8GW仍然有難度，完成6GW的裝機量是相對合理的目標。
中國水電水利設計研究總院最新發布的報告顯示，盡管今年初國家向多個省區市下達的分布式年度建設指導規模普遍較大，但截至第一季度，大部分地區未有新增備案分布式項目。其中山東、浙江等分布式光伏發展大省，推進速度也很不理想。
對于當前國內分布式光伏發電的發展現狀，業內專家曾在不同場合直陳，這一塊市場始終難達預期的原因在于項目融資難、并網程序未理順以及補貼政策不明晰等，其中融資難是當前亟待解決的最緊迫問題。
不過，上述專家指出，盡管去年下半年國家啟動的18個分布式光伏示范區建設進度低于預期，此次國家再將30個分布式光伏示范區列入重點推進項目，直接體現了政策方推進分布式光伏發電發展的決心。“只要政策足夠重視，且出臺的應對措施得力，相信國內分布式光伏市場的春天仍在日益臨近。”
裝機規模下半年有望放量
一位資深光伏行業人士告訴記者，由于銀行對于光伏電站尤其是分布式光伏的投資運營風險不確定，對于這方面的貸款申請尤為謹慎。而光伏電站資產也往往不能作為抵押擔保物，融資困難在很大程度上制約了分布式光伏的發展。
