開放能源市場已是大勢所趨，繼“兩桶油”后，國家電網也表示了開放的心態：向社會資本開放分布式電源并網工程和電動汽車充換電設施領域。這一舉動也被業內視為國家電網混合所有制改革“破冰”之舉
然而，看似開放的姿態背后，暗藏不少危機。目前看來，投資新能源車市場就像一場賭博，誰都無法預測未來，但這卻是不得不走的一條路。更為殘酷的現實是，前景誘人的充電站，也面臨著嚴重虧損的窘境
充電難、續航短、價格高一直是中國電動汽車發展的“三大難”，其中“充電難”被認為是最迫切解決的問題。在消費者和車企的翹首以盼下，5月27日，國家電網召開新聞發布會，正式公布將全面放開電動汽車充換電設施市場。
消息一出，業界拍手叫好。但也有相關人士一陣見血地指出，對于社會資本而言，最為關心的則是進入開放領域能否賺錢。目前關于國家電網如何放開、如何支持民資進入等細則還沒有出臺，前景尚不明朗。
數據顯示，2013年國內新能源汽車銷量僅為1.76萬輛，目前國家電網及企業興建的充電站均處于虧損狀態。據南方電網分公司的表態，其在深圳建成運營的7座充電站，每年虧損額為1300萬元。
“電老大”首放開
“誰想投資，誰有錢投資，誰就投。”國家電網公司董事長劉振亞在今年全國兩會期間曾對媒體表示。這番話在當時被不少業界人士理解為“國家電網即將放開”的信號。
在央企們紛紛“混改”（混合所有制改革）的背景下，“電老大”國家電網終于開始向社會資本開放，此次國家電網的首次放開從分布式電源并網和電動汽車充換電設施兩個領域開始。
5月27日，國家電網發布了《關于做好電動汽車充換電設施用電報裝服務工作的意見》（下稱《意見》），明確支持社會資本參與慢充、快充等各類電動汽車充換電設施市場。國家電網在充換電設施用電申請受理、設計審查、裝表接電等全過程服務中，不收取任何服務費用，并投資建設因充換電設施接入引起的公共電網改造。
據了解，國家電網充換電設施主要包含兩類，一類是居民客戶在自有產權或擁有使用權的停車位（庫）建設的充電設施，另一類是其他非居民客戶在政府機關、公用機構、大型商業區、居民社區等公共區域建設的充換電設施。在國家出臺充換電設施用電價格政策前，居民低壓客戶及居民社區配套充換電設施用電執行居民生活電價，其他客戶執行國家規定的目錄銷售電價。
業內人士普遍認為，國家電網此舉是一個好的開始。“國家電網作為國家電力的主管部門，能表現出這樣的一個姿態，是一件非常有積極意義的事情。”6月3日，北京汽車行業協會常務副會長兼秘書長夏寶山在接受《國際金融報》記者采訪時表示。
“國家電網放開以后，無疑將有利于更多資本介入。”著名汽車分析師張志勇對《國際金融報》表示，“對于新能源汽車市場來講，充電設施是一個很大的障礙，主要是因為此前社會資本不能進入，網點鋪設不合理，相關企業對進入這個行業缺乏積極性，充電設施的投入和新能源汽車市場的數量之間嚴重不匹配。”
張志勇指出，民營資本進入后，能夠將充電設施市場如此巨大的資本投入分散化，減少成本壓力和風險。這有利于充電設施在全國各個城市和地區的推進建設，促進新能源市場的進一步發展。“當然，這是建立在國家電網真正的‘全面放開’的基礎上。”張志勇稱。
所謂的“全面放開”，應當是國家電網只賣電并作為服務部門，對任何想要投資充電設施的投資主體百分百配合，才是有意義的放開。
被疑僅做姿態
據國家電網公司營銷部副主任沈建新介紹，截至2013年底，國家電網在全國建成充換電站400余座、1.9萬個充電樁，并計劃于2014年上半年再建設65座充換電站、3000個充電樁。根據《電動汽車科技發展十二五專項規劃》，中國規劃到2015年底，在20個以上示范城市和周邊區域建成由40萬個充電樁、2000個充換電站構成的網絡化供電體系。預計總投資600億元以上，其中充電設備投資120億元。
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