2014年3月，WTO公布了美國、歐盟、日本等成員方訴中國稀土鎢鉬產品出口措施案(簡稱“稀土案”)專家組報告。
該報告認為，中國政府采取的一系列限制上述產品出口的措施違反了W T O規則，應予修正以使其符合WT O相關規則。對此，中方表示遺憾并已于近日決定就該專家組報告向W T O上訴機構提出上訴。
WTO專家組肯定我保護環境和資源，但未認可我限制出口措施
近年來，中國政府出于保護環境以及國內可用竭資源之目的陸續出臺了一系列限制稀土等原材料出口的措施，這引起了美、歐、日等視稀土為戰略資源且長期從中國進口的傳統“大戶”們的不滿。但事實上，中國所擁有的稀土資源并不豐富，卻一直以來是全世界稀土出口最多的國家。
隨著高科技產業的迅速發展，全球對稀土的需求和消耗量快速增長。稀土資源屬于不可再生的礦產資源，由于多年來的大量、無序開采，中國的稀土資源已瀕臨用竭。另一方面，稀土生產、加工過程對生態環境影響巨大，其開采所造成的環境污染比較嚴重。可見，在一定程度上限制稀土出口無疑有助于遏制中國稀土開采的勢頭，符合可持續發展的政策目標。
許多人不理解，就是這樣一個非常正當的措施為何沒能得到WT O專家組認可，反而判中方敗訴？有人不禁要問，難道中國政府必須犧牲本國資源和環境維持向發達國家的大量出口嗎？這對中國而言公平嗎？
實際上，只要通讀專家組報告，就不難發現，WT O專家組并未認定中國政府限制稀土等原材料出口的目的是錯誤的，不僅如此，專家組對中方為保護環境和可用竭資源的初衷予以肯定，認為這不僅符合WT O奉行的可持續發展宗旨，也是中國擁有管理自然資源的主權權利。但遺憾的是，專家組認為，中方采取的一些限制出口措施并未達到上述目的，對中方提出的一些合理證據和觀點未予采信。特別是在出口稅措施上，盡管有一名專家組成員支持中方觀點，但最終專家組還是認為中方無權援引G A T T第20條“一般例外”條款為中國采取的出口稅抗辯。
向WTO上訴機構提出上訴：希望與憂慮并存
在上訴過程中，我們應當認真分析專家組報告，在此基礎上，充分運用W T O規則和法律解釋依據據理力爭，盡最大努力爭取上訴取得成功。
按照WTO規定，上訴機構僅對上訴案件的法律問題進行審查，因此，法律規則的運用能力、解釋能力對上訴能否成功至關重要。目前看來，對于上訴最終結果來說，希望與憂慮并存。
