在收購(gòu)無(wú)錫尚德之前，順風(fēng)光電（01165，HK）在光伏業(yè)內(nèi)名不見(jiàn)經(jīng)傳。今年年初，順風(fēng)光電宣布，“今年計(jì)劃并網(wǎng)3GW光伏電站，占能源局全年光伏地面電站并網(wǎng)指標(biāo)的一半，首次擊敗央企成為全國(guó)第一”。消息既出，引發(fā)資本界和光伏業(yè)內(nèi)強(qiáng)烈關(guān)注，因?yàn)?GW電站項(xiàng)目投資額大約在240億元左右。
9月初，順風(fēng)光電高管表示，因行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，將全年3GW并網(wǎng)發(fā)電目標(biāo)下調(diào)至2GW。
9月中旬，經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)獨(dú)家獲悉，作為順風(fēng)光電今年開(kāi)工的第一個(gè)地面電站項(xiàng)目的寧夏平羅項(xiàng)目，正在因“未向政府繳納土地出讓金”、“未批先建”等原因被當(dāng)?shù)貒?guó)土局和相關(guān)政府部門(mén)叫停。該項(xiàng)目總規(guī)劃130MW，總投資約在5億元左右。
叫停
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者了解到，順風(fēng)光電平羅項(xiàng)目之所以要如此緊急開(kāi)工，因?yàn)檫@“關(guān)系到雙方的重大經(jīng)濟(jì)利益”。
9月19日下午，順風(fēng)光電平羅項(xiàng)目所在地的寧夏回族自治區(qū)平羅縣高仁鄉(xiāng)杜鄉(xiāng)長(zhǎng)，向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)確認(rèn)了該項(xiàng)目被叫停的消息。在經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)的采訪中，平羅縣國(guó)土局執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)馬隊(duì)長(zhǎng)也并未否認(rèn)停工原是因?yàn)椤拔磁冉ā?。但上述二位表示，不便接受采訪?！榜R隊(duì)長(zhǎng)告訴我，已經(jīng)對(duì)這個(gè)項(xiàng)目下達(dá)了兩次停工通知，今天也對(duì)業(yè)主提出要求停工”，9月19日下午，該項(xiàng)目的EPC（指設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等）總承包方中科恒源李偉告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)，“強(qiáng)制停工仍待走程序，我們從高仁鄉(xiāng)政府獲知，該項(xiàng)目并未向政府繳納土地出讓金等費(fèi)用”。
就在前一日晚間，經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)在向順風(fēng)光電一位高管核實(shí)稱，“項(xiàng)目手續(xù)齊全，EPC施工方仍然在現(xiàn)場(chǎng)施工”。
據(jù)李偉以及中科恒源律師黃百瑜介紹，順風(fēng)光電這一項(xiàng)目至今未拿到最基礎(chǔ)的土地使用權(quán)證書(shū),為此，鄉(xiāng)政府于9月11日下午，將施工現(xiàn)場(chǎng)的主干道挖斷，禁止工程設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工。
中科恒源市場(chǎng)部總監(jiān)黃軍山告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)，“政府明確表態(tài)平羅項(xiàng)目是未批先建，這兩天政府正在組織公安等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)制項(xiàng)目停工”。
黃軍山稱，對(duì)這一項(xiàng)目叫停的原因除了未批先建，還有，當(dāng)時(shí)政府批路條的條件是在當(dāng)?shù)貓@區(qū)建廠，但順風(fēng)光電并未履行，且多占了項(xiàng)目用地的原因。
黃軍山稱，中科恒源本來(lái)是這個(gè)5億投資規(guī)模項(xiàng)目的EPC總承包方，“但順風(fēng)光電在手續(xù)未齊全的情況下，于5月中旬便要求我們?nèi)雸?chǎng)建設(shè)，且在我們施工后，一直拒不支付5300多萬(wàn)元的預(yù)付款，在我們暫停項(xiàng)目后，則另外選擇了承包方”。
經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者在中科恒源提供的郵件往來(lái)中看到：5月8日，順風(fēng)光電平羅項(xiàng)目部王余龍要求中科恒源必須提前開(kāi)工建設(shè)，否則“將造成不可估量的后果”。
王余龍?jiān)卩]件中說(shuō)，“這期項(xiàng)目如果在5月10日前未全面開(kāi)工建設(shè)的話，2014年就將不再允許建設(shè)”。他要求中科恒源必須在此時(shí)間之前，確保20臺(tái)以上場(chǎng)平機(jī)械設(shè)備到場(chǎng)，并開(kāi)始場(chǎng)平和大臨建設(shè)。
王余龍還在郵件中表示，如果中科恒源無(wú)法做到，“順風(fēng)光電將采取應(yīng)急措施，所發(fā)生的一切費(fèi)用和后果由貴方負(fù)責(zé)”。
為此，中科恒源科科技股份公司副總裁羅鐵庚回復(fù)郵件稱，“力保（5月）10號(hào)動(dòng)工”。
2014年3月，中科恒源與順風(fēng)光電投資（中國(guó)）、寧夏中電科日兆能源、平羅中電科能源有限公司簽訂了《關(guān)于平羅130MWp地面光伏電站項(xiàng)目的合作協(xié)議》。
其中，平羅中電科為該項(xiàng)目業(yè)主，由順風(fēng)光電和寧夏中電科分別持股90%和10%。在合作協(xié)議中，中科恒源為項(xiàng)目EPC總承包方，順風(fēng)光電將以履約保證金的形式，在合同簽訂后的10天內(nèi)，支付10%的總投資額作為首付款。
然而，在雙方并簽訂正式合同的5月8日，順風(fēng)光電平羅項(xiàng)目部王余龍?jiān)谏鲜鲟]件中，要求中科恒源必須提前開(kāi)工建設(shè)。
直至5月20日，雙方簽署了正式合同——根據(jù)中科恒源的說(shuō)法，在郵寄蓋章合同時(shí)，順風(fēng)光電及業(yè)主僅將蓋章后的合同掃描件以電子郵件形式發(fā)送，并未提供合同原件。
此外，按照雙方約定，順風(fēng)光電應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)支付預(yù)付款5300萬(wàn)元，但遲遲未履行付款義務(wù)。
“基于對(duì)順風(fēng)光電的信任，并應(yīng)其強(qiáng)烈要求，我公司在未收到預(yù)付款的情況下，開(kāi)展了項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，投入自有資金進(jìn)行項(xiàng)目的整體設(shè)計(jì)、組織工程及設(shè)備的招投標(biāo)工作并全面開(kāi)展了項(xiàng)目的場(chǎng)地平整工作”，中科恒源李偉告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)。
“沒(méi)想到，在雙方溝通期間，在我公司未收到任何單位通知的情況下，順風(fēng)光電又重新找了西安東慶新能源公司作為項(xiàng)目的總承包方，把我們踢開(kāi)了”，李偉表示。
欠款
李偉稱，“在此之后，又發(fā)現(xiàn)順風(fēng)光電應(yīng)該支付的4000萬(wàn)承兌匯票為空頭匯票，公司在承兌過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，順風(fēng)光電的這筆承兌匯票并無(wú)實(shí)際銀行存款”。
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