
無論是繁華還是浮華,也無論是務實還是浮躁,汽車產銷雙雙突破2100萬輛的2013年都已成為過去。面對已經開始的2014年,大干快上也好,艱難度日也罷,各車企也都有自己的打算,作為有義務管理市場的政府,在新的一年里有哪些政策出臺實施或者停止執行,政策的異動又將對市場產生什么樣的影響,不僅汽車廠商們格外關注,也是普通消費者所關心的問題。畢竟,政府之手的揮動,將深切影響人們的購車行為,而人們也渴望它能夠真正地帶來更多的利好。
在2014年實施的汽車新政中,新能源汽車補貼政策當是人們極為關注的熱點。事實上,這項政策在去年11月底就已經進入執行狀態。根據國家財政部等四部委發布的通知,2013年-2015年繼續開展新能源汽車推廣補貼,對購買純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車的消費者進行政府財政補貼。
按照國家的補貼政策,2014年-2015年,消費者購買上述車型可分別獲得2.8萬-5.4萬元不等的國家補貼,同時還將享受各個地方政府出臺的補貼政策。業內人士預測,地方政府的補貼力度有可能和國家補貼達到1∶1對應,最高有可能獲得累計10.8萬元的政府補貼。
很顯然,該政策不僅對新能源車的推廣有促進作用,消費者購車也能得到更多的實惠。只是,從目前的情況來看,新政良好的初衷可能會因一些因素的制約而大打折扣。比如,北京、上海等地方政府已明確表示,地方版的新能源補貼政策只針對純電動車。補貼范圍的縮水,讓本已推廣起來頗有難度的新能源汽車,遭遇地方政策的壁壘。這其中,最明顯的莫過于,本來計劃將深圳、北京、上海作為銷售目標城市的比亞迪,其列入國家補貼范圍的插電式混合動力新車秦,除了在深圳可以享受7萬元的補貼,在京滬市場享受補貼的希望破滅,其推廣進程將困難重重。
其實,政策不僅會受到地方政府規定的局限,其效力的發揮或者說是消費者實際利益的獲得,也與汽車廠商有著直接的關系,而他們是否愿意放棄一部分利潤,讓利于消費者則成為重要的原因之一。
還在2011年12月14日,商務部決定對原產于美國的排量在2.5L以上的進口汽車產品,征收為期兩年的反傾銷稅和反補貼稅(簡稱“雙反”),這項政策于去年年底到期。理論上,停征“雙反”稅后,雪佛蘭科邁羅,凱迪拉克CTS,凱雷德,Jeep大切諾基和牧馬人,寶馬X3、X5、X6以及奔馳ML級、GL級和R級車等近20款車型的售價,應有大幅下調的空間,消費者購買上述車型有望節省一筆錢。
相關的汽車廠商在“雙反”政策停止執行后,在銷售中對于這些進口車的價格,是真正意義地降下來,還是為了繼續賺取更大利潤,表面上降價實際上巧立名目再加價,仍然有待觀察。
本來,廠商通過正常的經營行為獲取合理的利潤是天經地義,但進口車暴利現象的存在,卻不得不讓人們對那些車商喊得感天動地的“客戶至上”的口號,平添了幾分滑稽感。
然而,細想起來,這不能全怪汽車廠商,因為,這種現象的根源在于,政策并沒有把暴利關進制度的籠子中,才使進口車暴利有了存在的空間。
2005年,我國出臺了《汽車品牌銷售管理實施辦法》(簡稱《辦法》),但該《辦法》一直爭議不斷,經銷商認為《辦法》加劇了廠家和商家之間極不平等的地位,消費者也認為《辦法》并沒有很好地維護自身利益。不少業內人士則呼吁,《辦法》的“獨家授權并經銷”是壟斷的由頭,總經銷商強化了其品牌壟斷地位,對進口車進行定價和限價,濫用市場支配地位獲得暴利,嚴重侵害了中國消費者的權益。
去年11月,有消息傳出,商務部已就現有《辦法》的修改專門舉行了多場座談會,如不出意外,最快2013年底新的《辦法》就能出臺。令人遺憾的是,2013年已經過去,《辦法》的修訂仍然是只聞其聲未見其實。于是,滿懷希望的人們只能再次預計,新《辦法》應該會在2014年出臺。根據之前的報道,此次新《辦法》修改的重點首先是切實維護消費者合法權益,細化有關條款,進一步規范企業經營行為,讓汽車市場的整體價格更加透明和穩定。
真心期待《汽車品牌銷售管理實施辦法》的修訂能盡快完成,能夠抵制甚至杜絕進口車暴利的新政能早日得以實施,否則,只聽雷聲不見雨,進口汽車企業只會更加有恃無恐。
相對于新的《汽車品牌銷售管理實施辦法》的“跳票”,倒是國家稅務總局發布的、已于1月1日起實施的《車輛購置稅暫行條例》,對于消費者來說更加實在也更加到位。據介紹,稅務局將依托電子信息平臺,對采集到的每輛車價格信息自動核定、下發最低計稅價格。這也就意味著征稅價格的調整會更加及時,消費者購買大幅降價的汽車能少交稅費。
而將于今年6月1日起施行的《二手車鑒定評估技術規范》(簡稱《規范》),對于消費者來說,也是一個不錯的消息。這是因為,作為二手車評估的首個國家標準,《規范》的頒布與實施,將引導二手車企業按照《規范》所規定的鑒定評估流程和方法,確保鑒定評估結果的客觀和公正。各相關企業在銷售環節向消費者明示車輛的技術狀況,最大限度地解決二手車信息透明化問題,保護消費者合法權益。
只是,《車輛購置稅暫行條例》也好,《二手車鑒定評估技術規范》也罷,新政的出發點固然是考慮到了消費者的利益,但在實際執行過程中,還希望相關的管理部門能將政策制度落到實處,切實發揮其監督管理的職能,使百姓利益得到有效維護,這才是善政應有的本義。
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