隨著2013年劃上句號，中國新能源汽車（純電動汽車和插電式混合動力汽車）已經(jīng)歷了長達(dá)三年的艱難爬坡。盡管其中穿插著以特斯拉和寶馬i帶來的電動潮流，但國際同行的燦爛并沒有給國內(nèi)的現(xiàn)實(shí)帶來太多的驚喜。
從數(shù)據(jù)來看，2012年，中國新能源汽車產(chǎn)銷量分別為1.26萬輛和1.28萬輛。而今年，據(jù)行業(yè)內(nèi)的樂觀估計(jì)，這兩個(gè)數(shù)字有望突破1.5萬輛，但這個(gè)成績與“到2015年累計(jì)產(chǎn)銷50萬輛”的國家新能源汽車發(fā)展第一階段目標(biāo)仍有天壤之別，更遑論達(dá)到第二階段產(chǎn)銷200萬輛的天文數(shù)字了。
不過，官方對此依然保持了一貫的樂觀和淡定。工業(yè)和信息化部在去年12月30日發(fā)布的《2013年中國工業(yè)通信業(yè)運(yùn)行報(bào)告》中預(yù)計(jì)，2014年，中國汽車產(chǎn)銷量可能有所回落，而新能源汽車有望成為新的增長亮點(diǎn)。
在慘淡現(xiàn)實(shí)的對照下，這給人的感覺更像是一種心理撫慰，而非市場預(yù)測。在過去三年間，官方多次以“萬億投資”和“千億產(chǎn)值”來描繪新能源汽車的美好前景，理想很豐滿，但無奈的是，現(xiàn)實(shí)卻很骨感。
從一開始，新能源汽車計(jì)劃就注定了要面臨尷尬的結(jié)局。原因很簡單，在市場決定一切的現(xiàn)代商業(yè)社會，必須以真正的市場導(dǎo)向研發(fā)產(chǎn)品，但中國的新能源汽車卻在產(chǎn)業(yè)技術(shù)尚未定型的情況下，就以行政方式框定了“電動汽車”這個(gè)發(fā)展方向，完全脫離了市場。
此外，整個(gè)計(jì)劃也被賦予了帶領(lǐng)中國汽車制造業(yè)“彎道超車”發(fā)達(dá)國家的歷史使命，結(jié)果可想而知。
在政府的發(fā)展策略下，政府的補(bǔ)貼政策應(yīng)運(yùn)而生，且深刻影響了中國新能源汽車企業(yè)的發(fā)展。憑空起步的新能源汽車由于缺少工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和明確的技術(shù)路線，生產(chǎn)企業(yè)只能選擇政府看好的技術(shù)，在研發(fā)上裹足不前。
在一些方興未艾的市場，比如混合動力，雖然非常實(shí)用，節(jié)能減排效果明顯，但由于支持力度不強(qiáng)，企業(yè)幾乎不做考慮。甚至在電動汽車上，生產(chǎn)商也往往脫離市場，只著眼于政府補(bǔ)貼而非市場需求，錯(cuò)過了重要的發(fā)展機(jī)會。
同時(shí)，由于地方政府的補(bǔ)貼政策和標(biāo)準(zhǔn)不同，電動汽車市場的地方保護(hù)主義壁壘遲遲難以打破。正是如此，國家的鼓勵(lì)也成了惟一令中國新能源汽車企業(yè)亢奮的“嗎啡”，造成了如今的“政熱市冷”局面。
雖然對于新能源汽車，幾乎每個(gè)企業(yè)都有參與，但真正實(shí)干的并沒有幾家，大部分企業(yè)的思維仍停留在完成政治任務(wù)、獲得政策補(bǔ)貼和博取政績上，由此而來的產(chǎn)品難以令消費(fèi)者滿意，發(fā)展也不可持續(xù)。
2013年11月，國內(nèi)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)量為2495輛，比去年同期的4000多輛產(chǎn)量大幅下降。
與企業(yè)被趕鴨子上架相似，地方在推廣新能源汽車上也明顯對行政式的干預(yù)產(chǎn)生反抗心理。在第二批新能源汽車示范城市公布時(shí)，4年前已是全國新能源汽車試點(diǎn)的濟(jì)南市，主動放棄了第二輪國家試點(diǎn)的申報(bào)，原因是國家“預(yù)設(shè)的目標(biāo)太高”。
在終端市場上的情況也差不多。政策含義內(nèi)的新能源汽車至今沒有獲得認(rèn)可，更別說進(jìn)入尋常百姓家了。在去年1.28萬輛的銷售中，除去政府支持的采購部分便所剩無幾，市場發(fā)展嚴(yán)重依賴政府的補(bǔ)貼支持和購買。
新能源汽車無疑是汽車產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的方向，但是在發(fā)展接連受挫之下，是不是應(yīng)該回過頭來思考，如何定位“新能源汽車”及其現(xiàn)實(shí)的“坐標(biāo)”？
在十八屆三中全會中上，市場的決定作用被一再強(qiáng)調(diào)。在發(fā)展新能源汽車上，也應(yīng)該有市場思維。企業(yè)需要的也不僅是政府的補(bǔ)貼和政策支持，更需要以技術(shù)創(chuàng)新和市場為主導(dǎo)的發(fā)展環(huán)境。而政策制定者要做的，是尊重市場，把市場能決定的，盡早還給市場。
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