清華大學(xué)汽車節(jié)能與清潔能源汽車安全與節(jié)能國家重點實驗室主任歐陽明高在參加一個論壇時表示，據(jù)他了解，近期有關(guān)部門將對一直走“野路子”的低速電動車有所行動，從以前的全面封堵政策要轉(zhuǎn)向逐步管理，并有計劃將其納入新能源汽車“正規(guī)軍”。
這是繼去年工信部副部長蘇波在《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》宣貫會上表態(tài)“要將低速電動車管起來”之后，傳出的最為具體的政策信息。近幾年來，圍繞低速電動車的發(fā)展，不時有這樣那樣的爭議。歐陽教授的此次表態(tài)，似乎意味著低速電動車離轉(zhuǎn)正不遠(yuǎn)。因為去年底幾部門還專門組織調(diào)研工作，并給低速電動車更名為“短途純電動乘用車”。這一調(diào)研，被視為政策試探。
令人好奇的是，依然處在爭議漩渦的低速電動車，為什么此時有關(guān)部門要將它們編入“正規(guī)軍”？有幾個觀點值得玩味。
第一種是低速電動車技術(shù)水平提升說。前幾年，針對低速電動車最激烈的觀點表述是，低速電動車技術(shù)是“垃圾技術(shù)”。當(dāng)然，不少低速電動車企業(yè)不會同意這一認(rèn)識，并拿出產(chǎn)品參加一些“碰撞試驗”來證明自己還行。那么，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，低速電動車技術(shù)有沒有提高呢？想必會有的。結(jié)合最近一段時間推出的新產(chǎn)品看，至少搭載的電池就從過去的鉛酸電池為主，轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在還增加了鎳氫電池。另外，車輛外觀也有了一定提升。
不過，依照汽車的標(biāo)準(zhǔn)衡量，低速電動車恐怕離真正的汽車還有一段路要走。特別是在電池技術(shù)方面，很少采用鋰電池。也就是說，至少從目前看，低速電動車的技術(shù)水平還沒有先進(jìn)到推動鋰電池技術(shù)的發(fā)展。因此，由于技術(shù)提升而轉(zhuǎn)正的觀點不成立。
第二種是低速電動車規(guī)模倒逼說。意思是，低速電動車規(guī)模太大，管起來比放任自流要好得多。如果有關(guān)部門認(rèn)同這一觀點，恰恰是印證了低速電動車企業(yè)的先見之明。幾年前，有低速電動車企業(yè)的負(fù)責(zé)人就宣稱，有關(guān)部門不讓發(fā)展沒關(guān)系，等有一天他們做大了，要轉(zhuǎn)正就是水到渠成的事。果不其然，這幾年，依靠低廉的價格，低速電動車在地方政府的支持下“野蠻生長”，當(dāng)前已經(jīng)達(dá)到10萬輛的年銷量。不及時管理起來，設(shè)立門檻、標(biāo)準(zhǔn)，很可能會造成行業(yè)混亂，最終傷及消費(fèi)者日益，以至于積重難返。
如果有關(guān)部門真是這樣想的，倒也合情合理，怕的是在打“沖量”的主意。
第三種就是借低速電動車“沖量”說。這種觀點可能有些“腹黑”，分析起來卻有根有據(jù)。首先，《規(guī)劃》提出到2015年新能源汽車?yán)塾嬩N量要達(dá)到50萬輛。當(dāng)前距最后的時間表，還有2年多時間，而新能源汽車的累計銷量數(shù)字還停留在2萬~3萬輛的級別上，到時候靠什么完成目標(biāo)？汽車企業(yè)現(xiàn)有的新能源產(chǎn)品可能無法擔(dān)起重任，因為價格門檻太高，一時半會兒還減不下來。而市場需求廣闊、量大、技術(shù)門檻低的低速電動車更符合“沖量”需求，一年10萬輛，到2015年，僅低速電動車就能貢獻(xiàn)一半以上。假如最后沒完成任務(wù)，差距也不會那么大。
“沖量”一說雖然靠譜，卻最讓人懸心，因為規(guī)模目標(biāo)往往會掩蓋科學(xué)邏輯。我們?yōu)槭裁匆l(fā)展新能源汽車，應(yīng)該主要是為了應(yīng)對環(huán)境和能源問題。低速電動車有些還是土作坊“敲打”出來的，靠其大規(guī)模上市能不能解決這些問題，量大之后會不會造成二次污染，還需要打個問號。
當(dāng)前，找準(zhǔn)科技進(jìn)步程度與市場規(guī)模之間的平衡點，應(yīng)該是有關(guān)部門重點考量的，而不是為了完成任務(wù)。因為，與新能源汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)電池技術(shù)的突破、電機(jī)的世界領(lǐng)先、車型的時尚精致相比，規(guī)模并沒有那么重要，而前者，才是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義所在。
因此，若只為沖量，沒有必要急著為低速電動車轉(zhuǎn)正。另外，依照科學(xué)發(fā)展觀，規(guī)模目標(biāo)也可以根據(jù)實際情況調(diào)整，不必“打腫臉充胖子”。
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