2015年對新能源汽車和充電基礎(chǔ)設(shè)施系列政策出臺后，國內(nèi)新能源汽車發(fā)展迅速。
但是最近騙補的情況被曝光，部分企業(yè)數(shù)據(jù)造假，騙取財政補貼，形成所謂的“新能源汽車騙補產(chǎn)業(yè)鏈”。對此，財政部部長樓繼偉在日前舉行的“電動汽車百人會論壇”上稱，財政部、工信部、科技部、發(fā)改委已組織專項檢查，對查實的騙補問題依法依規(guī)嚴肅處理，檢查和處理結(jié)果向社會公開。
樓繼偉提出，財政部已明確未來補貼政策，2017-2018年新能源汽車補貼標準較2016年下降20%，2019-2020年下降40%，2020年以后補貼政策退出，依此倒逼企業(yè)加快向市場求發(fā)展。
國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所流通研究室主任王青對本報記者說，補貼和新能源汽車扶持政策需要總體設(shè)計，鼓勵好的產(chǎn)品和技術(shù)脫穎而出，具體補貼也要考慮分段、分環(huán)節(jié)，避免資金被濫用。
新能源汽車補貼2020年落幕
樓繼偉提出，針對新能源汽車要建立有效的、可持續(xù)的市場扶持機制。具體而言，財政部將調(diào)整補貼政策，建立遴選機制和淘汰機制。此外，另一方面，堅持市場取向，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機制。
在包括新能源汽車購車補貼的政策支持下，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)迅速迅速。2011年全國新能源汽車保有量不足1000輛，到2015年保有量超過40萬輛。在傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)整體低迷情況下，新能源汽車市場逆勢上揚，呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢，2015年產(chǎn)銷量超過30萬輛，我國成為世界最大的新能源汽車生產(chǎn)國和消費國。
快速發(fā)展的同時，出現(xiàn)部分企業(yè)數(shù)據(jù)造假，騙取財政補貼，形成所謂的“新能源汽車騙補產(chǎn)業(yè)鏈”。樓繼偉評論說，造假騙補行為，不僅違反法律法規(guī)和有關(guān)財經(jīng)紀律，也嚴重破壞了市場環(huán)境，將通過建立失信企業(yè)黑名單制度，對各類騙補和尋租行為給予嚴厲打擊。
財政部去年已明確未來補貼政策逐步退出的政策，2017-2018年新能源汽車補貼標準較2016年下降20%，2019-2020年下降40%，2020年以后補貼政策退出，依此倒逼企業(yè)加快向市場求發(fā)展。
王青認為，補貼政策可以有，但是具體補貼哪個環(huán)節(jié)需要統(tǒng)籌研究設(shè)計制度。同樣是放在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的補貼，如果投向研發(fā)，就會促進新技術(shù)、汽車設(shè)計的進步。如果向現(xiàn)在這樣，在消費環(huán)節(jié)補貼給汽車廠家，不如直接補給消費者。補貼的機制也要進一步完善，比如補貼資金可以分散在購買、使用、用電等多環(huán)節(jié)，加強補貼資金監(jiān)管。
對于2020年后補貼退出，王青提出，按照時間劃線退出補貼政策也有待完善，可以設(shè)定具體指標，比如產(chǎn)銷量、保有量以及月度新能源車銷量等標準，一旦達到目標就取消補貼，按照時間改變政策可能會造成補貼政策延續(xù)期間市場的不公平。
當務(wù)之急要消除地方保護
對于新能源車的政策設(shè)計，王青認為，還是要建立良好的系列配套機制，規(guī)范中央和地方政策，獎懲機制要實現(xiàn)最好的新能源汽車產(chǎn)品可以脫穎而出，同時還要加強對補貼和扶持資金的監(jiān)管，減少政策漏洞。
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