新近發布的《中國礦產資源報告（2015）》，為觀測中國礦產資源形勢提供了瞭望窗口。總體看，過去一年中國找礦突破戰略行動持續推進，礦產資源基礎進一步夯實；礦產資源形勢與穩增長、調結構進程相一致；簡政放權進一步激發了礦產資源市場活力；礦產資源節約集約利用促生態建設更上新臺階；跟進“一帶一路”戰略，地質礦產國際合作取得新進展。
礦產資源供需發生深刻變化
當前，全球經濟復蘇緩慢，我國經濟進入新常態，能源礦產需求出現一定程度的回落，但我國大宗礦產對外依存度過高的格局依然沒變。
過去一年，我國持續推進找礦突破戰略行動，突出油氣資源、國家緊缺礦種，以及新興產業礦產的勘查力度，增強找礦針對性和實效性。2014年地質勘查投入保持了1145億元的較高水平，新發現大中型礦產地249處。煤炭、石油、天然氣、頁巖氣、錳、鋁土礦、銅、鉛、鋅、金等重要礦產新增一批資源量。
以油氣資源為例：2014年石油新增探明地質儲量10.6 億噸，連續第8年超過10億噸；天然氣新增探明地質儲量9438億立方米，連續第12年超過5000億立方米。值得關注的是，2014年頁巖氣全國新增探明地質儲量1068億立方米，為2011年設定新礦種后首次提交探明地質儲量。截至2014年底，頁巖氣累計勘查投入超過230億元，形成生產能力13億立方米，頁巖氣開發基本具備大規模商業開發的條件，專家預計頁巖氣到2020年年產量突破300億立方米，占國產天然氣比重的15%左右。此外從油氣礦產資源潛力看，我國天然氣資源潛力大于石油，將進入天然氣儲量、產量快速增長的發展階段。
為應對高新技術產業相關的礦產資源需求快速增長，2014年新興能源和材料礦產調查成果顯著。如四川甲基卡外圍新增64萬噸氧化鋰資源量，達到超大規模，為打造川西新能源產業基地奠定了資源基礎。
礦產資源形勢步入調整期
2014年，我國礦產品生產總體保持增長，但增速明顯回落，與基礎設施建設相關的原材料，如粗鋼等產量增速皆放緩，這與經濟轉型、結構調整趨勢高度一致。
2014年采礦業固定資產投資雖然保持增長，但增速回落10.2個百分點，為12年以來最低值。采礦業固定資產投資占全國固定資產投資的比重也降至2.9%，下降0.5個百分點。從數據上看，過去一年間，采礦業經歷了峰值和拐點，到2015年上半年，采礦業固定資產投資額為5260.50億元，同比由正轉負，下降7.7%。除煤炭業持續低迷外，石油和天然氣開采業1168.95億元，下降6.5% ；黑色金屬礦采選業655.81 億元，下降12.8% ；有色金屬礦采選業628.92億元，下降5.7%。
由此可見，進入新常態后產能過剩的影響還在傳導，結構調整的陣痛還在擴散，在可預見的短期內，這種態勢難有改觀，礦業經濟正步入深度調整。
不過，礦產開發熱度減退，一定程度上也為礦產資源管理規范以及簡政放權、生態建設方面騰出了空間和精力。應當認識到，這些方面多管齊下，也將不斷增強礦產資源市場的活力和內生動力。
簡政放權助力礦業領域市場化改革
2014年，礦產資源管理方面進一步簡政放權，從側重于行政手段向綜合運用多重管理手段轉變，處理好“放”與“管”的關系，社會服務水平進一步提高，助力于市場化改革，優化投資環境，進而有利于礦業轉型升級。
2014年，我國完善礦產資源管理政策，對礦產資源勘查區塊登記、開采登記和探礦權采礦權轉讓管理等行政法規進行了修改，發布了《地質環境監測管理辦法》和《國土資源行政處罰辦法》，取消了23 項與礦產資源相關的行政及非行政審批事項。
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