最近，一則消息讓很多業內外人士拍手稱快。參與北京市10月份新能源小客車指標搖號并且通過資格審核的17150個申請人，不需要通過搖號就可直接獲得新能源汽車牌照。不過本期不用搖號，下一期是否繼續搖號，相關部門尚未明確表態。
不用搖號，讓更多的人擁有購買新能源汽車的資格，這項措施的確值得稱贊。但是，這也許只是臨時性措施，對新能源汽車發展影響有限。如果不搖號成為常態會有什么問題？
目前，新能源汽車還不能脫離補貼支持，中央和地方政府的兩級補貼對我國新能源汽車發展起到了巨大的推動作用，北京市新能源汽車搖號中簽率不斷下降充分說明了這一點。
我國新能源汽車的補貼體系與歐美等國家與地區有所不同，汽車企業銷售的新能源汽車是兩級補貼之后的價格，即汽車企業先墊付補貼款，然后等待中央和地方政府部門下撥補貼款。從表面上看，這套補貼體系有完整的循環圈，能夠行得通。但是，在實際操作中，卻暴露出補貼資金不及時到位的問題。
多家汽車企業的老總告訴筆者，中央財政補貼發放很及時，從來沒有拖欠。但是，有的地方補貼已經拖欠了很長時間，至今仍沒有劃撥給汽車企業，而且這不是個別現象，而是多個城市的補貼款都沒有及時付給汽車企業。累積起來，這是一筆不小的數字，給汽車企業的生產經營帶來很大的壓力。
根據中國汽車工業協會的數據，今年1~9月，我國新能源汽車累計銷售13.67萬輛，同比增長2.3倍。在喜人成績的背后，汽車企業的財務負擔也在不斷加重。新能源汽車的兩級補貼中央和地方一般為1∶1，2015年最低補貼金額為3.15萬元，13.67萬輛意味著地方補貼款大約為43億元。
當然，并不是所有的地方補貼款都被拖欠，有的地方政府給付還是很及時。汽車企業被拖欠的補貼到底是多少，老總們不肯說，筆者不得而知。但是，筆者相信，這筆補貼款的金額應該很大，否則，多家汽車企業的老總不會屢次向筆者提起這件事。
新能源汽車不搖號確實讓消費者購買更方便了，可以想象未來一段時間，新能源汽車的產銷還將呈現爆發式增長，新能源汽車的數量增多有助于節能減排。但是，汽車企業銷售越多，財務負擔越重，最終會降低積極性，如此將阻礙新能源汽車進一步發展。
前幾年，房地產市場火熱，地方政府通過土地招拍掛獲得大筆資金，表現出明顯的土地財政特點。地方政府手中有錢，補貼新能源汽車消費沒有太大的資金壓力。近兩年，房地產市場持續降溫，即使在大城市也鮮有“地王”的新聞出現，因此，許多地方財政顯得不太寬裕，補貼新能源汽車消費有些力不從心。
國家已出臺了新能源汽車補貼退坡政策，現在距離2020年完全退出還有5年，時間并不短。在此期間，新能源汽車產銷量很可能繼續呈現快速增長的勢頭，即使每輛新能源汽車的補貼金額有所減少，但總金額也會急劇增加。如果地方補貼不能及時給付，累積的拖欠金額很有可能是天文數字，這對于任何一家企業來說都是難以承受之重。
依靠補貼不是新能源汽車發展的長久之計，但是，目前還需要這根“拐杖”，解決這個矛盾還應從行業自身找解決辦法。
筆者認為，傳統汽車“享受”了排放污染物的權利，卻沒有承擔起污染治理的責任，形成了權利與義務不對等的情況。向傳統汽車征收一定的排污費，用于新能源汽車補貼或替代地方補貼，不失為一種可行辦法。隨著今后傳統汽車數量不斷降低，征收的排污費將不斷減少，新能源汽車數量不斷增加，補貼金額不斷增長，最終兩者會形成交叉平衡點，屆時，新能源汽車補貼可以完全取消。這個辦法符合市場經濟規律，也遵循了新能源汽車補貼退坡原則，或許能夠解決問題。
新能源汽車不搖號贏得了掌聲，掌聲之余，我們應該更多地思考可能帶來的問題。
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