工業(yè)和信息化部發(fā)文，調(diào)整城市公交車(chē)成品油價(jià)格補(bǔ)助政策：2015~2019年，現(xiàn)行城市公交車(chē)成品油價(jià)格補(bǔ)助中的漲價(jià)補(bǔ)助以2013年實(shí)際執(zhí)行數(shù)作為基數(shù)逐步遞減，其中2015年減少15%、2016年減少30%、2017年減少40%、2018年減少50%、2019年減少60%，2020年以后根據(jù)城市公交車(chē)用能結(jié)構(gòu)情況另行確定。
與以往新能源客車(chē)的補(bǔ)貼不同，該項(xiàng)規(guī)定第一次用“削油”結(jié)余的補(bǔ)貼款去“補(bǔ)電”，其目的在于引導(dǎo)公交公司采購(gòu)更多新能源客車(chē)，并借此推廣新能源公交車(chē)的普及。
此外，在漲價(jià)補(bǔ)助金撥付方式上也有所調(diào)整，在每年4月底前，中央財(cái)政將各省(區(qū)、市)當(dāng)年應(yīng)享受的全部費(fèi)改稅補(bǔ)助資金和80%的漲價(jià)補(bǔ)助資金;剩余20%的漲價(jià)補(bǔ)助資金，在下一年度4月底前，對(duì)該省(區(qū)、市)的新能源公交車(chē)推廣工作核查后，向符合條件的省(區(qū)、市)進(jìn)行撥付，不符合條件的將不予撥付?？蛙?chē)企業(yè)轉(zhuǎn)向新能源客車(chē)研發(fā)生產(chǎn)或?qū)⒁虼双@得動(dòng)力，比起以往推行的單一行政命令手段，該次公交車(chē)成品油補(bǔ)助價(jià)格調(diào)整顯然更加“溫柔”。但公交企業(yè)究竟能否買(mǎi)賬，還需要以其總體成本核算作為基礎(chǔ)。
插電式公交成本優(yōu)勢(shì)微弱
長(zhǎng)久以來(lái)，電動(dòng)客車(chē)因其高昂的價(jià)格，一直讓眾多公交公司望而卻步，強(qiáng)力的購(gòu)置補(bǔ)貼及購(gòu)置稅等政策的優(yōu)惠對(duì)于電動(dòng)公交車(chē)的推廣幫助有限。然而，本次燃油公交車(chē)油補(bǔ)的逐步退坡，使公交公司不得不重新審視電動(dòng)客車(chē)在未來(lái)投入消費(fèi)市場(chǎng)后的性價(jià)比。
記者通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在補(bǔ)貼政策傾斜下新能源客車(chē)的購(gòu)置成本有所下降，但類似配置的電動(dòng)公交客車(chē)仍然略高于柴油公交客車(chē)。以11~13米新能源客車(chē)為例，雖然插電式電動(dòng)公交客車(chē)年度運(yùn)營(yíng)成本低于柴油公交客車(chē)月7.2萬(wàn)元，但加上高于燃油公交車(chē)約14萬(wàn)元的購(gòu)置成本之后，其微弱優(yōu)勢(shì)幾乎已經(jīng)可以忽略不計(jì)。
鄭州公交機(jī)務(wù)處高級(jí)工程師岳建華告訴記者，由于國(guó)內(nèi)不斷提高的排放標(biāo)準(zhǔn)，很多燃油公交車(chē)不能行駛完全生命周期，將面臨提前報(bào)廢的境況，這也會(huì)加大折舊率。此外，插電式公交車(chē)也存在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用及折舊情況，事故性的維修等，綜合考慮以上因素，岳建華認(rèn)為，插電式公交車(chē)與燃油公交車(chē)整體成本大體持平。
需要注意的是，大家頗為關(guān)注的插電式混合動(dòng)力客車(chē)的保養(yǎng)維修，較燃油客車(chē)成本并沒(méi)有想象中那樣優(yōu)勢(shì)明顯。據(jù)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，插電式混合動(dòng)力客車(chē)的保養(yǎng)成本與燃油車(chē)客基本持平。對(duì)此，公交公司的相關(guān)人士表示，由于插電式混合動(dòng)力客車(chē)仍然有內(nèi)燃機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)等，因此定期的維護(hù)仍不可少。以鄭州為例，插電式混合動(dòng)力客車(chē)保養(yǎng)成本每千公里在200元左右;燃油客車(chē)一次二級(jí)保養(yǎng)成本在2000元左右，根據(jù)客車(chē)的使用情況，折算后每年保養(yǎng)成本基本都在1萬(wàn)元左右。但是各地區(qū)公交客車(chē)的使用情況因各公司規(guī)定的保養(yǎng)期限各不相同，具體數(shù)值仍要以各地實(shí)際情況為準(zhǔn)。
然而，從節(jié)能環(huán)保的角度出發(fā)，既然電動(dòng)客車(chē)整體成本與燃油客車(chē)持平，公交公司就沒(méi)有理由拒絕電動(dòng)客車(chē)。事實(shí)上，根據(jù)記者了解，公交公司對(duì)電動(dòng)客車(chē)的認(rèn)識(shí)已經(jīng)開(kāi)始有所改變。
公交公司樂(lè)于接受
在政府“蘿卜加大棒”的引導(dǎo)下，公交公司已經(jīng)樂(lè)于接受新能源汽車(chē)，據(jù)了解，在該政策的刺激下，6~7米的電動(dòng)客車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始“升溫”，并且增幅明顯。
盡管公交公司的電動(dòng)客車(chē)購(gòu)車(chē)成本仍然較高，但其使用成本的降低，以及相比燃油車(chē)排放污染物的減少還是讓公交公司對(duì)新能源客車(chē)越來(lái)越熱衷?！半妱?dòng)客車(chē)在技術(shù)方面也有了不小進(jìn)步，比起三年前那是強(qiáng)很多了。”按照岳建華的說(shuō)法，“現(xiàn)在的電動(dòng)客車(chē)還是不錯(cuò)的?！?/p>
在岳建華看來(lái)，節(jié)能降耗、治理污染是中國(guó)發(fā)展的大趨勢(shì)，不容動(dòng)搖，即便在電動(dòng)車(chē)與燃油車(chē)綜合成本相差無(wú)幾的狀況下，公交公司作為國(guó)有企業(yè)，有義務(wù)肩負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任。
在記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，公交公司面對(duì)純電動(dòng)客車(chē)、普通混合動(dòng)力客車(chē)和插電式混合動(dòng)力客車(chē)的選擇時(shí)，多數(shù)公交公司熱衷選擇插電式混合動(dòng)力客車(chē)。據(jù)相關(guān)人士透漏，這主要受兩個(gè)因素影響：其一，純電動(dòng)客車(chē)的購(gòu)車(chē)價(jià)格太過(guò)昂貴，即使有補(bǔ)貼政策，公交公司對(duì)其價(jià)格仍然有所顧慮;其二，基礎(chǔ)設(shè)施限制，公交公司選擇的純電動(dòng)客車(chē)大多為換電模式，這就意味著，需要該地區(qū)的換電站等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完備，而插電式混合動(dòng)力客車(chē)，充電設(shè)施相對(duì)簡(jiǎn)單，更容易實(shí)現(xiàn)。
岳建華認(rèn)為，純電動(dòng)客車(chē)的使用意味著換電站相關(guān)設(shè)施必須完備，這需要涉及國(guó)家電網(wǎng)、土地劃撥等諸多環(huán)節(jié)，很多城市不具備這種條件，因此，較為快捷的方式便是采購(gòu)插電式混合動(dòng)力客車(chē)。
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