在過去四個多月里，中國私人購買新能源汽車的補(bǔ)貼政策出現(xiàn)了一個“空白”期。
“我們做純電動汽車和混合動力汽車的，有些快的，訂單都有了，但是沒有辦法去做。還要不要去做？”凌天鈞4月9日在某論壇上抱怨道。
作為上汽集團(tuán)新能源汽車事業(yè)部總工程師，凌天鈞說，私人購買新能源汽車的補(bǔ)貼政策在2012年年底就結(jié)束了，但是從去年到目前為止，相關(guān)政策是否還會連續(xù)，什么時候公布，一直都沒有消息。
不少汽車圈里人認(rèn)為，補(bǔ)貼政策肯定是要連續(xù)的。凌天鈞也相信這樣的說法。不過，在他看來，在決策時，政府應(yīng)該在上一個政策結(jié)束前，提前研究下一階段的政策，不應(yīng)該因?yàn)橐恍┰蛟斐烧叩牟贿B續(xù)性。
事實(shí)上，政策不明，影響的不只是企業(yè)，還有想買車的消費(fèi)者。
凌天鈞算了一筆賬。上海的汽車牌照，是全世界最貴的一塊鐵皮，它只有那么大、薄薄的，卻要賣到九萬多元。如果在上海購買電動汽車，這塊鐵皮的錢可以免掉。目前，國家的補(bǔ)貼最高達(dá)到6萬元，上海市的補(bǔ)貼最高達(dá)到4萬元。最后算下來，大概14萬元就可以買一輛純電動汽車。既節(jié)能環(huán)保，又不貴，何樂不為？
“車的價格并不是問題，問題是政府的支持政策是不是穩(wěn)定的。”他說。
抱怨歸抱怨，凌天鈞承認(rèn)，中國在支持新能源汽車發(fā)展方面做了大量工作。尤其是2012年，《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》提出，到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭達(dá)到50萬輛；到2020年，兩種汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過500萬輛。
汽車產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷一個轉(zhuǎn)型升級時期。在極大方便人類生活以后，汽車帶來的負(fù)面影響越來越被重視，如能源消耗、排放物污染空氣等。在世界范圍內(nèi)，節(jié)能環(huán)保型的新能源汽車已經(jīng)成為競爭高地。
據(jù)汽車安全與節(jié)能國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、清華大學(xué)汽車工程系教授歐陽明高在“中國車用能源論壇2013”上介紹，許多國家都在規(guī)劃電動汽車。比如，美國2012年啟動了新的電動汽車國家發(fā)展規(guī)劃。德國發(fā)布了國家電動汽車的第三次評估報(bào)告，大幅增加了對電動汽車的投入，而其在電池的研發(fā)投入方面，已經(jīng)達(dá)到了170億歐元。此外，日本則全方位發(fā)展電池汽車技術(shù)，并打算在2020年前建立200萬個快速充電站。
在凌天鈞看來，成本、性能和基礎(chǔ)設(shè)施是新能源汽車發(fā)展的主要瓶頸。以企業(yè)為例，雖然不少汽車廠商都制定了電動汽車發(fā)展目標(biāo)，但實(shí)際投入差強(qiáng)人意。凌天鈞說，一方面，企業(yè)對國家政策連續(xù)性有擔(dān)憂；另一方面，中國企業(yè)缺乏核心技術(shù)。此外，消費(fèi)者對新能源汽車的性能、價格、使用的方便性等期望正不斷提高。
凌天鈞建議，國家應(yīng)制定新能源汽車發(fā)展的戰(zhàn)略性規(guī)劃，包括中長期目標(biāo)和階段性目標(biāo)；統(tǒng)一相關(guān)政策和規(guī)劃，鼓勵各區(qū)域和各企業(yè)分工合作，避免重復(fù)投資；減少產(chǎn)業(yè)鏈中研發(fā)、生產(chǎn)、裝備、示范運(yùn)行等環(huán)節(jié)的稅費(fèi)，鼓勵大型企業(yè)投入到產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中；推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
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