最近有兩件事情顯示出對于新能源汽車戰略發展的威脅，一個是國家發展改革委核準了中國石油天然氣集團公司收購加拿大能源公司在阿爾伯塔省中西部Duvernay區塊頁巖氣項目的49.9%權益。據申銀國際的一份研究報告顯示，截至2011年底，位于加拿大阿爾伯塔省的陽光油砂公司原地資源量PIIP估算為454億桶，2P儲量(證實儲量＋概算儲量)為4.19億桶。
同時，日產公司開始調整期電動車汽車的市場戰略，主要原因在于其聆風電動車在市場銷售遠遠沒有達到預期。
根據中國汽車工業協會公布的數據顯示，中國新能源汽車的市場表現仍然不盡如人意。2012年1至10月份，國內主要乘用車企業共銷售新能源汽車7713輛，其中純電動車3517輛，混合動力車4196輛。而2011年全年的數字為銷售8159輛。
隨著頁巖氣作為一種新的能源被不斷開采出來，能源緊張造成的傳統汽車的資源緊張的壓力不斷減輕，同時，受制于充電設施不健全以及私人消費者熱情不高限制，新能源汽車市場仍然在低位持續徘徊。中國的新能源汽車戰略目標最終可能陷入困境甚至夭折嗎？
頁巖氣的壓力
頁巖氣作為一種新的能源，已經在美國市場獲得了巨大的成功。美國頁巖氣產量從2000年的3900億立方英尺提高到2010年的4.8萬億立方英尺，年均增長47.7%。目前，頁巖氣產量已經相當于美國天然氣總產量的23%，并使美國超過俄羅斯成為全球天然氣第一大資源國和生產國，基本實現了自給自足，從此不必擔憂產氣國壟斷天然氣市場的威脅。
美國頁巖氣資源開發利用的巨大成功，引發了全球的頁巖氣開發熱潮。而中國作為世界上最大的頁巖氣儲存量國家，未來的頁巖氣資源開發將占有非常重要的位置。有數據顯示，中國頁巖氣的儲量高達1275萬億立方英尺，是美國的將近三倍。
而另外一組按照中國國土資源部的調查預測的數據顯示，中國頁巖氣儲量也有134.42萬億立方米，可采潛力為25.08萬億立方米(不含青藏區)。而美國可采頁巖氣總量為24.41萬億立方米。
鑒于美國頁巖氣為美國經濟帶來的巨大商機，中國政府的頁巖氣戰略在最近一段時期迅即啟動。
2011年12月底，國務院批準頁巖氣為獨立礦種，明確頁巖氣為第172種新礦，以方便將頁巖氣單獨投資管理。
2011年12月底，國家發改委發布《外商投資產業指導目錄 (2011年修訂)》，其中鼓勵外商投資產業目錄的第9項明確“頁巖氣等非常規天然氣資源勘探、開發(限于合資、合作)”。
2012年3月16日，國家能源局發布《頁巖氣發展規劃(2011—2015年)》，制定了“十二五”期間中國對頁巖氣的勘探、開發戰略，計劃在全國建立19 個頁巖氣勘探開發區；并提出到2015年實現頁巖氣產量65億立方米，2020年產量力爭實現600～1000億立方米。
目前，中國石油西南油氣公司在川南已鉆探了20余口井，除寧206井外，均產頁巖氣。與殼牌合作的陽101井(直井)初測產頁巖氣超過5萬立方米/日。
1920年代由于石油資源開發的大規模增長，讓當時本來與傳統燃油汽車在市場上平分秋色的新能源汽車的發展戛然而止。那么今天能夠支持中國能源使用100年甚至時間更長的頁巖氣的開發，會讓中國新能源汽車的發展擱淺嗎？
新能源汽車戰略進展緩慢
其實，頁巖氣資源的增加，也并不一定就能夠制約新能源汽車市場的發展。但是，假如新能源汽車的發展困難重重，市場前景不看好的話，那么汽車企業就會將更多的投資轉而投向傳統燃油汽車。
這種情況曾經在美國的通用汽車身上發生過。1990年代，美國通用汽車公司研發制造出了電動車EV1，并將其推向市場。但是經歷了市場的十年左右的滄桑，通用汽車不得不宣布從電動車市場完全撤出。其中最重要的原因就是EV1的市場規模很難提高。
顯然，昨天通用汽車的電動車市場的困難正在中國汽車市場重演。雖然許多汽車企業都宣稱他們生產出來能夠量產化的新能源汽車，但是這些往往也更多的是停留在口號上面。
中國越來越多的地方政府提出了新能源汽車的鼓勵措施。更多的政府補貼讓新能源汽車的購買和使用顯得更加有誘惑力，然而，在充電設施沒有健全的情況下，在企業售后服務體系沒有完備的情況下，消費者或許很難接受新能源汽車這樣一個全新的市場存在。
而曾經在電動車領域有著突出表現的日產公司，日前卻也表示，在充電基礎設施不完善時做大規模銷售是不適宜的，接下來日產將調整銷售策略。聆風在美國的月平均銷量在1000臺左右，而生產聆風的田納西日產工廠的產能為年產15萬輛，產能利用率過低，產能嚴重過剩。
顯然的是， 日產汽車C E O 卡洛斯·戈恩制定的美國將售出2萬輛電動車的目標肯定不能實現，因為2012年前11個月中該車型在美國的銷量僅為8330輛。原來非常高調的日產汽車遭遇到了電動車市場的發展瓶頸，這也許是中國新能源汽車企業的另一個寫照。
中國的情況也確實如此。早在2009年就啟動的中國“十城千輛”工程，目前的進展并不順利。有媒體援引有關數據顯示，國家確定的三批共計25個節能與新能源汽車示范推廣城市，絕大部分都沒有完成所謂的千兩示范工程。截止到2011年年底的新能源汽車的保有量數據，25個試點城市總的汽車保有量11949輛，而2012年底規劃完成目標是52621輛，顯然，即使這些城市再如何努力，要想在剩下的半年時間內完成4萬多輛新能源汽車的任務，勢必登天還難。
模式之困
新能源汽車戰略成功的一個前提條件無疑是石油的價格。但是頁巖氣資源在未來的樂觀前景，將使得市場上的油氣供應大幅增加，價格必然下降。
那么中國制定的十二五的新能源汽車的戰略就不能實現了嗎？《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012-2020年)》提出“到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計銷量達50萬輛”。從目前來看，這樣的目標幾乎很難達成。
然而，中國新能源汽車戰略目標的完成與否其實真正的癥結并不在于中國的新能源汽車的技術與安全，而頁巖氣資源的開發固然能夠給新能源汽車市場以一定的壓力，但是新能源汽車今天的困境更多的是在于本身在推廣模式中出了問題。
目前，中國推動新能源汽車的方式主要是以補貼降低市場價格的方式，比如深圳市場購買電動車所能夠獲得的補貼最高可達12萬元。但是，障礙新能源汽車市場發展的主要因素并不在于價格，而是在于充電設施的不健全。
從通用汽車早期的EV1的運行情況以及比亞迪在深圳市推動電動出租車兩年的實際經營來看，電動車作為市內交通工具基本沒有技術與安全的障礙，但是沒有呈現網絡的方便的充電設施則讓消費者望而卻步，同時，作為一個全新的市場，私人消費者也因為不了解新能源汽車而躑躅不前。
解決的辦法并不是沒有，而且非?，F實?！跋日?，后集團，再私人”的推廣模式將能夠讓新能源汽車市場迅速啟動起來。
“先政府”的考慮一是可以起到制定政策者的市場示范效應，同時能夠利用政府采購數量較大的優勢，使得建立充電設施具有經濟性。而“后集團”則是讓更多的事業單位、國有企業的采購加入，從而讓新能源汽車采購的數量不斷增加。在此基礎之上，充電設施網絡就會隨著政府、集團的采購在各個不同的區域建立起來并遍布城市的各個主要區域，同時企業的售后服務體系也日漸完備。此時，“再私人”才能真正啟動私人新能源汽車市場，私人新能源汽車市場將因為政府的帶動效應，以及使用的便利性以及經濟性，迸發出前所未有的市場活力。
新能源汽車市場的發展與汽車智能化的發展必然是汽車產業未來的兩大方向，這些趨勢不會因為能源結構的改變而動搖，作為目前在傳統汽車領域落后的中國汽車產業，必須牢牢把握住新能源汽車產業的機遇，才能讓中國汽車產業走向世界領先。而選擇正確的推廣模式將決定這個新能源汽車戰略的成功與否，也將最終決定中國在未來世界汽車產業中的地位。
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