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新能源車企補貼急需立規矩 政策反思糾偏勢在必行

來源: | 作者:admin | 分類:分析 | 時間:2016-09-24 | 瀏覽:10711
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摘要:當下的車企騙補涉及了相當一部分主流車企,產生的負面影響可謂惡劣,補貼政策的反思、糾偏勢在必行。

新能源車企補貼急需立規矩 政策反思糾偏勢在必行

當下的車企騙補涉及了相當一部分主流車企,產生的負面影響可謂惡劣,補貼政策的反思、糾偏勢在必行。

車企騙補現象持續發酵。車企騙補已成國內新能源汽車行業一大亂象,9月8日,財政部正式對外公布了五家嚴重騙補企業名單,此外,一份涉及93家新能源企、其中21家明確存在騙補行為的名單也在近期廣為流傳,涉及騙補金額高達92.7億。

相關部門對于騙補現象的重視,以及上述令人詫異的統計數據,都顯示了騙補現象的嚴重程度。政府在當下應該及時亡羊補牢,為車企補貼立規矩,規范一些存在漏洞的環節,避免新能源汽車產業成為“騙補產業”。

車企的騙補手法之多,顯示了當下的補貼政策存在諸多漏洞。相關調查和報道顯示,車企騙補的手法至少有四種,一是有牌無車,車管所未對實車進行審核便發放牌照,相關企業利用牌照數量申請補貼;二是有車缺電,電池少裝甚至不裝;三是標示不符,虛標、虛報產品性能;四是車輛閑置,車企的關聯方及經銷商利用限制車輛拿補貼。這些騙補手法,都還只是被曝光較多的。

漏洞所處的環節不同,騙補行為的責任主體也有所差異。補貼政策若立新規,切實達到亡羊補牢的效果,應該從規范相關責任主體方面入手。比如,“有牌無車”的責任主體明顯在車管所,這其間不僅存在懶政問題,更有可能存在權力尋租,即車管所明知上牌申請數量和車輛的實際數量不符,仍予以忽視。調查顯示,在所有的騙補問題中,“有牌無車”的問題是最明顯、也最嚴重的。

其次,補貼金額過高的問題也須得到重視。一直以來,行業專家對于電動汽車補貼政策多有意見,其中很關鍵的一點就是認為補貼額度過高。與此同時,對車企等補貼享受者的要求卻很低,這就造成了車企吃大鍋飯、產業資本一哄而上的現象。從事實來看,目前部分電動汽車的補貼金額不僅超過了電池的生產成本,甚至可以超過整車的生產成本。由此可見,即便現行的補貼政策執行到位,我國新能源汽車的補貼金額也是過高的,其中的油水之大,也導致了騙補在業內的瘋狂滋長。

補貼金額過高,最明顯的負面反映是車企可以通過關聯交易騙補。現行補貼政策規定,純電動車的續航里程在150-200公里區間國家補貼4.5萬元,在250公里以上補貼5.5萬。而目前,一些車企通過生產低成本的微型車,在滿足續航里程的前提下,完全可以將生產成本拉到補貼額度之下。這樣一來,車本身的質量、其他參數能否達標就不再重要,因為車企通過簡單的關聯交易、左手倒右手,而不必真正把車賣出去,就能通過申請補貼賺取其中的差價。

輕易否定補貼政策對新能源汽車產業發展的促進作用并不可取,然而,當下的車企騙補涉及了相當一部分主流車企,產生的負面影響可謂惡劣,補貼政策的反思、糾偏勢在必行。尤其要認識到,從促進行業健康發展的角度來看,合理的補貼政策必須是補貼和要求相匹配的,否則補貼政策只會弱化市場競爭,這對產業的長遠發展顯然有害無益。楊國英(中國金融智庫研究員)

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